昨日，全國規劃院院長會議在廣州開幕，建設部部長汪光燾在會上發表主題演講時表示：提高城市就業率將作為考量城市健康發展的重要指標，城市規劃要充分考慮農民工的需求，多為低收入人群和弱勢群體著想。今后，違建不僅要罰建設人，還要上溯追究“放水”審批管理者的責任。中國城市規劃協會會長、建設部原副部長趙寶江主持會議，廣東省副省長林木聲，廣州市委常委、常務副市長蘇澤群在開幕式上致辭。

　　10月28日十屆全國人大常委會第三十次會議表決通過《城鄉規劃法》，將于明年1月1日起施行，中國進入城鄉一體規劃時代。這部新法律昨日成為會議討論的重點。

　　“這部法律最大力度強化了規劃行政部門的法律責任，簡單來說，過去可能只處理違法建筑的業主等直接責任人，現在則上溯到審批責任的追究”。汪光燾表示：今后，違法建設不僅要罰建設人，“放水”審批管理，發現違建仍“睜一只眼閉一只眼”不查處的，將對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

　　充分考慮自行車、公交規劃

　　“一些城市總體規劃修編中，往往把擴大用地規模作為修編規劃的重點。”汪光燾強調，城鄉規劃編制必須從嚴控制新增建設用地規模。特別要注意扭轉在開發區、工業用地、行政辦公用地脫離城鄉規劃管理，以地生財、企業多占土地。

　　“目前中國每年有1300萬人口轉移到城鎮，今后要將提高城市就業率作為考量城市健康發展的重要指標，注重研究進城務工人員在就業、居住及其子女教育方面的特點和需求，在人均用地指標確定、居住、用地規劃、公共設施與基礎設施配套等方面充分考慮他們的需要。”汪光燾昨日談到“規劃與民生”時表示，在居住用地規劃中重點確定廉租住房、經濟適用房、中低價位、中小套型普通商品住房的比例要求。要加強對城市低收入人群和弱勢群體交通需求特征與出行方式的研究，充分考慮自行車和公共交通等低成本交通方式的規劃。

　　院士贊廣州規劃發展方向好

　　“我認為2020年適應1500萬人口的指標比較合適廣州的環境承載力，廣州到了這個階段，發展方向非常好。”昨日參加會議的中國工程院院士何鏡堂接受記者采訪時表示，正在編制的廣州新一輪總體規劃，不再強調發展速度，而是注重提升質量和結構，強調功能優化以及環境、經濟、生態多種要素的和諧，符合新的城鄉規劃法的精神。

　　談到備受關注的獵德村等城中村改造，他認為城中村改造作為“中調”的一部分，不要大拆大建，適當疏解村的人口密度后要注意保留有歷史價值的建筑的肌理，騰出空間搞好生態環境建設，增加市政配套設施。(倪明 王建輝 楊宏)