經(jīng)濟(jì)適用房本質(zhì)用途是什么？
這樣的問(wèn)題，國(guó)家有關(guān)方面早就給出了明確的定義，即用來(lái)解決部分中低收入家庭的住房問(wèn)題，優(yōu)化房地產(chǎn)市場(chǎng)供應(yīng)結(jié)構(gòu)，平抑商品房?jī)r(jià)格的不合理上漲，緩解城市舊房改造和房屋拆遷矛盾。
從建設(shè)部1994年推出經(jīng)濟(jì)適用房開(kāi)始，其所取得的成就有目共睹，有相當(dāng)一部分中低收入家庭因此而改善了自己的居住條件。但不可否認(rèn)的是，由于缺乏經(jīng)驗(yàn)和制度缺陷，經(jīng)濟(jì)適用房從其誕生的那一天起，圍繞它所產(chǎn)生的問(wèn)題和矛盾就沒(méi)有窮絕過(guò)。面積超大、購(gòu)房者身份不明、供應(yīng)量不足等諸多問(wèn)題引起了方方面面的關(guān)注。有專家因此質(zhì)疑直言，70%的人爭(zhēng)10%的房子，怎么會(huì)不出問(wèn)題呢？
住房是民生問(wèn)題。盡管經(jīng)濟(jì)適用房在發(fā)展過(guò)程當(dāng)中存在著種種不足，但問(wèn)題的存在并不能掩飾它在解決中低收入家庭住房問(wèn)題方面所起的重要作用。作為保障民生的一個(gè)重要手段，經(jīng)濟(jì)適用房需要盡快完善其制度建設(shè)，在立足國(guó)情、統(tǒng)籌規(guī)劃、政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、統(tǒng)一政策的基本原則下，發(fā)揮其在解決中低收入家庭住房困難方面的重要作用。
引人注目的是，國(guó)務(wù)院日前就改進(jìn)和規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用房制度發(fā)布了專門(mén)意見(jiàn)。意見(jiàn)當(dāng)中就經(jīng)濟(jì)適用房的供應(yīng)對(duì)象、建筑標(biāo)準(zhǔn)、上市交易等重大原則性問(wèn)題提出了明確的指導(dǎo)意見(jiàn)。這些意見(jiàn)，澄清了以往在經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)方面所存在的種種模糊界限，具有重要的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)作用。其中引人注目的是，此次國(guó)務(wù)院的意見(jiàn)明確指出，經(jīng)濟(jì)適用房的套型標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和群眾生活水平，建筑面積控制在60平方米左右。在這樣的明確標(biāo)準(zhǔn)之下，盡管各地根據(jù)自己的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和住房實(shí)際情況在面積上會(huì)有所浮動(dòng)，但像之前的那種動(dòng)輒200多平方米一套的超大經(jīng)濟(jì)適用房肯定是不會(huì)出現(xiàn)了。而且我們也相信，那種開(kāi)著奔馳、寶馬住著豪華經(jīng)濟(jì)適用房的現(xiàn)象也不會(huì)再出現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)適用房最終會(huì)回到其本質(zhì)的用途之上。
但是，我們也注意到，盡管目前國(guó)家有關(guān)方面對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)已出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策，但由于現(xiàn)有體制分割、職能分工、考核評(píng)議以及對(duì)政策的理解和執(zhí)行力度上的不統(tǒng)一等原因，經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)依然存在不少的困難，阻礙了建設(shè)項(xiàng)目的正常進(jìn)行，造成了大量的資源和時(shí)間浪費(fèi)。同時(shí)，也對(duì)改善中低家庭住房困難帶來(lái)了不利影響。
有鑒于此，各地、各部門(mén)應(yīng)該按照國(guó)務(wù)院意見(jiàn)指出的那樣，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)要求，把解決城市(包括縣城)低收入家庭住房困難作為維護(hù)群眾利益的重要工作和住房制度改革的重要內(nèi)容，作為政府公共服務(wù)的一項(xiàng)重要職責(zé)。
在這一指導(dǎo)思想下，各地、各部門(mén)應(yīng)該統(tǒng)籌安排，認(rèn)真落實(shí)，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)工作，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)適用房在解決中低收入家庭住房困難方面的重要作用，使廣大人民群眾可以更快、更多、更好地享受到這一政策所帶來(lái)的實(shí)惠。(萬(wàn)新軍)
