黃石公租房：對住房保障對象全覆蓋(2)

　　對低收入家庭發放住房券

　　過去的經濟適用房、廉租房一般只提供給有本地戶口的低收入城鎮居民。公租房徹底打破身份差別，將保障對象擴大到“新就業職工和有穩定職業并在該市居住一定年限的外來務工人員”，實現住房保障全覆蓋。政府對低收入家庭發放住房券。

　　據介紹，統一提供的公租房一般不大于60平方米，最大不得超過90平方米。住房困難家庭或個人可申請租住公租房。黃石對低收入家庭推出新型票證住房券作為房租補貼。

　　住房券的使用方法是，公租房承租人按準市場標準繳納租金，政府針對低收入家庭的住房、收入等情況發放金額不等的租賃補貼。租賃補貼以住房券形式結算，經濟條件越困難的群眾得到的租賃補貼越高。承租人向住房保障中心申領補貼，然后用住房券、貨幣交納租金。

　　王某和陳某都申請了位于某地區的公租房，兩人均按統一標準交納了400元房租，由于陳某得到了價值200元的住房券，而王某因為家庭經濟困難則領到價值300元的住房券，相當于陳某公租房月租金為200元，而王某為100元。

　　黃石去年已成立全國首個保障性住房建設投資、融資平臺———黃石眾邦城市住房投資有限公司。該公司為國有獨資公司，代表政府作為公共租賃房運營主體，也是公共租賃住房經營的龍頭平臺，按照市場化運作，公司化經營，企業化管理模式負責公共租賃住房籌集、建設，租賃經營和日常管理等工作，充分發揮對最低收入家庭住房保障的托底作用。

　　黃石房地產管理局副局長吳金文說，承租戶家庭收入提高，可按市價購買住房完全產權，但必須租滿五年。政府每年將根據實際情況出售一批公租房。公租房出售后，對實現保障性住房資金的良性循環將起到重要的推動作用。

　　創新保障模式實現三大突破

　　黃石“公租房”創新政策性住房保障模式，采取“以租為主、先租后售、租售并舉”的辦法，在以下幾個方面獲得突破：

　　突破單一模式，多元化發展，在注重政府主導的基礎上，充分調動企業、社會和個人的積極性，“多方參與、利益分享、責任共擔”。

　　房源籌集多元化。在通過改造、收購等方式籌集公租房房源的同時，轉化原有廉租住房、國有直管公房，同時鼓勵社會單位、企業、個人參與建設和運營公租房，將自有產權住房等納入公租房管理。