房產(chǎn)稅改大幕或拉開 樓市以"稅調(diào)"取代"政調(diào)"

　　房產(chǎn)稅作為收緊貸款、嚴查土地之后的終極解決方案，并不能一蹴而就。但各地方政府的緊張籌備表明，啟動稅收體制改革的大幕已經(jīng)拉開。國務院副總理李克強八天兩度強調(diào)，釋放出的重要信號就是，本輪樓市調(diào)控不會半途剎車。接下來，9部委聯(lián)合進行全國督察。國家發(fā)改委主任張平上周向全國人大報告經(jīng)濟情況時稱，房地產(chǎn)調(diào)控政策不會松動。來自地方政府的秘密籌備適時地表明，中國房地產(chǎn)業(yè)將以“稅調(diào)”取代“政調(diào)”或?qū)�來臨。

　　現(xiàn)政策難治房價 或?qū)⒊雠_房產(chǎn)稅

　　一直以來，關(guān)于此輪中國房地產(chǎn)調(diào)控就存在諸多爭議。甚至有地方政府官員公開表示，調(diào)控房地產(chǎn)市場應該動用稅收機器，而不僅僅只是調(diào)金調(diào)息和停房貸，應該“以市場的方式來代替政治調(diào)控的方式”。

　　來自中央的文件也一再證實，以調(diào)金調(diào)息和停房貸的“政調(diào)”只是劑猛藥，要解決的是抑制部分地區(qū)房價的過快上漲，“政調(diào)”5個月之后，各地的房價統(tǒng)計顯示，這一目的基本達到。此時，啟動“稅調(diào)”的呼聲再出。“如果現(xiàn)有政策尚不足以把房價屢漲的問題治好，不排除房產(chǎn)稅或者物業(yè)稅適時出臺，從而實現(xiàn)中國房地產(chǎn)調(diào)控從政治調(diào)控到稅收調(diào)控。”復旦大學房地產(chǎn)研究中心主任尹伯成教授認為。

　　發(fā)改委官員證實 推進房產(chǎn)稅改革

　　“各地方政府關(guān)于推進房地產(chǎn)稅制改革的態(tài)度事實上比執(zhí)行新政要積極得多。”在中國社科院財政與貿(mào)易經(jīng)濟研究所副所長高培勇看來，這主要涉及地方政府的財政利益。

　　與土地財政一次性為地方政府帶來龐大收益不同的是，房產(chǎn)稅是在物業(yè)持有環(huán)節(jié)征稅，為地方政府帶來的是更持續(xù)穩(wěn)定的稅收收入。

　　不管如何，一個不爭的事實是，目前大部分一線城市幾乎無地可賣，二三線城市用地也日趨緊張，以往部分城市一年動輒數(shù)百億元的土地財政日漸告急。

　　“以‘稅調(diào)’取代‘政調(diào)’是國外房地產(chǎn)市場較為成熟的經(jīng)驗，不僅可以改變‘政調(diào)’不穩(wěn)定因素，還可以從根本上扭轉(zhuǎn)地方政府把GDP當成倒賣土地的扭曲現(xiàn)狀，改一次性的賣地財政為稅收的細水長流，從根本上增加投機性住房的投機成本，從而讓樓市健康發(fā)展。”知名房地產(chǎn)研究人士楊成曉表示。8月24日，國家發(fā)改委財政金融司司長徐林公開證實，我國將推進房產(chǎn)稅改革，它的開征可以為地方政府帶來一個穩(wěn)定的主體稅種。

　　一線城市影響大 成交量大幅下滑

　　中國住建部政策研究中心副主任秦虹近日稱，在房地產(chǎn)新政的影響下，國內(nèi)房地產(chǎn)市場短期內(nèi)進入新一輪運行周期，從長期看，包括實際利率變化在內(nèi)的三大因素將影響房地產(chǎn)行業(yè)走勢。秦虹同時表示，今年新增商品房供應主要集中在下半年，預計下半年房地產(chǎn)市場的供應將非常充足，今年下半年和明年上半年國內(nèi)房地產(chǎn)市場供求失衡的局面會很大程度改善。

　　據(jù)記者了解，今年前7月全國完成房地產(chǎn)開發(fā)投資總額、商品房新開工面積均處于歷史高位，而在建商品房面積已達去年全面水平。上半年全國103個城市住宅用地累計供應量同比增長100%。此外，新政還導致部分城市樓盤出現(xiàn)延期開盤的情況。

　　從目前新政的效果來看，秦虹認為對于一線城市和東部沿海城市影響較大，這類城市的成交量出現(xiàn)較大幅度下滑。一線城市的中高端住宅降幅大于整體市場。

　　此外，秦虹認為，從長期來看，國內(nèi)房地產(chǎn)走勢將受到三大因素的影響，一是實際利率的變化，房地產(chǎn)的金融屬性決定了實際利率的變化對其價格走勢有直接影響；二是區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整；三是梯度城鎮(zhèn)化和公共服務水平的趨勢，這決定了不同城市房地產(chǎn)市場的增長空間。　　(本報綜合）