巴曙松：保障房建設(shè)會(huì)帶來(lái)什么

　　“當(dāng)前，保障性住房建設(shè)正從政策動(dòng)員層面逐步進(jìn)入到落實(shí)執(zhí)行層面。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長(zhǎng)巴曙松說(shuō)，“保障性住房大規(guī)模建設(shè)的影響主要體現(xiàn)為對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資和GDP的影響，以及對(duì)商品房的影響。”

　　將在經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)回落期發(fā)揮積極的對(duì)沖作用

　　“據(jù)測(cè)算，4700多億元的保障性住房投資將使2010年房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增加約18%，考慮到房地產(chǎn)投資在GDP中占比的歷史水平和構(gòu)成，今年保障性住房投資對(duì)GDP的拉動(dòng)作用約為1.3%左右。”巴曙松說(shuō)，如果進(jìn)一步考慮房地產(chǎn)行業(yè)對(duì)上、下游鋼鐵、水泥等行業(yè)的拉動(dòng)作用，保障性住房對(duì)GDP的貢獻(xiàn)將更大。從這個(gè)角度看，保障性住房投資將在2010年下半年及2011年這一中國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)回落時(shí)期發(fā)揮積極的對(duì)沖作用，也是避免宏觀經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大幅回落的重要?jiǎng)恿χ�一�?/p>

　　巴曙松認(rèn)為，這一輪房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)整的時(shí)間會(huì)比2007年—2010年那一輪周期中的調(diào)整階段要長(zhǎng)，這是因?yàn)?009年房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)整迅速被大規(guī)模的信貸投放拉起，而2010年和2011年不太可能再出現(xiàn)類(lèi)似2009年那般規(guī)模的信貸投放。“房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)整持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)，對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的負(fù)面拖累作用可能會(huì)比預(yù)期的大。因此對(duì)保障性住房建設(shè)應(yīng)當(dāng)高度關(guān)注，至少在房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)整階段應(yīng)當(dāng)保持適當(dāng)加速的態(tài)勢(shì)。”

　　同樣值得關(guān)注的是，如果房地產(chǎn)市場(chǎng)在2010年四季度及2011年的大部分時(shí)間處于調(diào)整狀態(tài)，那么可能會(huì)使房地產(chǎn)新開(kāi)工面積在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)保持較低水平，將來(lái)當(dāng)房地產(chǎn)行業(yè)景氣恢復(fù)時(shí)，房地產(chǎn)供應(yīng)就會(huì)顯著減少，供求缺口增大，從而加大價(jià)格上漲壓力。“此時(shí)如果有較為充足的保障性住房供應(yīng)，就可以部分平衡這種供求缺口，對(duì)沖房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)期存在的供求波動(dòng)。”巴曙松說(shuō)。

　　對(duì)商品房需求的沖擊有限

　　巴曙松表示，從住宅需求結(jié)構(gòu)看，保障性住房對(duì)商品房需求的沖擊有限。隨著保障性住房建設(shè)的逐步推進(jìn)，未來(lái)將不斷形成“市場(chǎng)歸市場(chǎng)、保障歸保障”的多層次住房供應(yīng)體系。“由于保障性住房針對(duì)的是中低收入家庭，面向中高收入家庭的商品房市場(chǎng)將保持相對(duì)獨(dú)立的發(fā)展路徑，多樣化、差異化發(fā)展的空間更大。”巴曙松說(shuō)。

　　從土地供給看，保障性住房大規(guī)模建設(shè)對(duì)商品房市場(chǎng)的沖擊將主要體現(xiàn)在對(duì)商品住宅供地的擠壓上。巴曙松分析，如果未來(lái)土地供給總量既定，那么保障性住房用地的增加意味著商品房、尤其是中高檔商品房供地將受到影響。如果土地供給總量增加，或者保持2010年的土地供給結(jié)構(gòu)，那么這種影響將不會(huì)十分明顯。本報(bào)記者　田俊榮