專家：不征房產(chǎn)稅 高空置率惡果很難摘除

　　就在前不久各方勢(shì)力圍剿房屋空置率的聲音還沒消散之時(shí)，8月25日，北京市朝陽(yáng)區(qū)政府公布了新政后該區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，其中首次公布了住房空置率，朝陽(yáng)區(qū)住宅空置面積133.0萬(wàn)平方米。

　　“在近幾年新建的小區(qū)中，很多人買了房子空在那里不住，其實(shí)就是一種投機(jī)性購(gòu)買。”清華大學(xué)中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)研究中心研究員袁鋼明在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)，這種投資投機(jī)行為嚴(yán)重扭曲了中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的正常發(fā)展。

　　袁鋼明說(shuō)，各方爭(zhēng)議不下的空置率其實(shí)并不是個(gè)很難統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)。相關(guān)部門只要把中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)化改革以來(lái)新建房子的總量作為分母，再以被買后無(wú)人住的房子作為分子，按照公式將相關(guān)數(shù)據(jù)套入計(jì)算就能得出結(jié)果。

　　“最近，有關(guān)空置率的話題被炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)、爭(zhēng)論不休，其關(guān)鍵還是利益集團(tuán)在博弈。”袁鋼明認(rèn)為，不管是用國(guó)際慣例來(lái)為空置率開脫，還是用待售新房的概念來(lái)誤導(dǎo)大眾，其目的都是利益團(tuán)體在為住房空置找一個(gè)合理的借口。

　　“政府管理部門必須要面對(duì)目前國(guó)內(nèi)住房市場(chǎng)空置率偏高的問題。”袁鋼明稱，市場(chǎng)現(xiàn)狀為一面是很多人買不起房，另一面卻是很多人買了房空在那里，這說(shuō)明新建商品房資源被浪費(fèi)了。“空置率高，其背后揭示出的是房地產(chǎn)市場(chǎng)投機(jī)過度的問題。”

　　“空置率偏高還說(shuō)明房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩的現(xiàn)象，而且，這種過剩是一種結(jié)構(gòu)性失衡。”首都經(jīng)濟(jì)大學(xué)房地產(chǎn)研究所教授張躍慶在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，結(jié)構(gòu)不合理，也是形成住房空置的一個(gè)重要因素。

　　張躍慶說(shuō)，結(jié)構(gòu)性失衡分為三大類：第一類是保障性住房供應(yīng)不足與商品房供應(yīng)過量之間的失衡；第二類是高檔商品房供應(yīng)過量與普通商品房供應(yīng)不足之間的失衡；第三類，則是投資投機(jī)需求過大與消費(fèi)性需求較小之間的失衡。

　　張躍慶表示，從深層次原因來(lái)看，要解決空置率偏高的問題，最根本的方法還是要解決房地產(chǎn)市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)失衡問題。“多建保障性住房，土地供應(yīng)也應(yīng)多向保障性住房及普遍商品房建設(shè)傾斜。同時(shí)，政府還應(yīng)出臺(tái)政策打擊市場(chǎng)炒作行為。”

　　“當(dāng)然，最立竿見影的方法就是出臺(tái)房產(chǎn)稅。”袁鋼明說(shuō)，這是打擊住房空置的最好手段。出臺(tái)房產(chǎn)稅，加大持有環(huán)節(jié)的成本，會(huì)促使很多現(xiàn)有的空置房流向市場(chǎng)。而如果不征，投資投機(jī)者將都是無(wú)成本持有，只賺不賠的收益，他們何樂而不為。

　　房產(chǎn)稅經(jīng)多方呼吁，始終都出不來(lái)，有一種說(shuō)法是擔(dān)心房產(chǎn)稅會(huì)加大普通老百姓的稅賦。袁鋼明說(shuō)，這種說(shuō)法其實(shí)是為了混淆視聽。因?yàn)檎魇辗慨a(chǎn)稅后房?jī)r(jià)下降的幅度要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于老百姓交稅的成本，與目前動(dòng)輒幾萬(wàn)元／平方米的房?jī)r(jià)相比，房產(chǎn)稅的成本其實(shí)并不是很高。

　　“房產(chǎn)稅肯定要征。”袁鋼明分析認(rèn)為：第一，目前，市場(chǎng)上投資投機(jī)性需求沒有得到抑制，不征房產(chǎn)稅，房?jī)r(jià)還可能再次暴漲，這同時(shí)可能使房地產(chǎn)調(diào)控失敗；第二，從理論上以及國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，征房產(chǎn)稅也是調(diào)控市場(chǎng)的一個(gè)重要手段；第三，這是社會(huì)與百姓的愿望。

　　袁鋼明說(shuō)，不征房產(chǎn)稅，高空置率這個(gè)惡果很難摘除。本報(bào)記者 王小霞