北京市人大建議：經適房應房地分離

　　市人大專題調研組建議市政府確保經濟適用房社會保障的性質和功能。在此基礎上，研究采取“房地分離”的經濟適用住房建管新模式，即購房人只享有房屋所有權，不享有土地收益、處置權。

　　在今天上午召開的市十三屆人大常委會第十九次會議上，聽取了《關于對制定北京市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃幾個問題的建議》。

　　專題調研組認為，政府目前提供的保障性住房，僅針對城鎮中低收入家庭的住房困難。而這次市人大提出的基本住房保障制度是面向全體城鄉居民，保證公民基本的居住需求，是實現公民居住權的一項長期的基本制度。與此同時，市人大專題調研組建議市政府進一步改進和規范經濟適用房在規劃、建設、出售、使用、回購及監管等方面的制度，確保其社會保障的性質和功能。在此基礎上，研究采取“房地分離”的經濟適用住房建管新模式，即購房人只享有房屋所有權，不享有土地收益、處置權。在價格構成上，購房人只承擔房屋的基本建安費用、相應的配套設施費用和稅費，與政府按照一定比例共有產權。出售時購房人與政府按產權比例進行收益分配。在適用對象上，應該是面向所有的城鎮居民，首次購房的居民都可以根據自己的意愿和實際需要，購買一套能夠滿足基本生活需求、標準化配置的住宅，做到公平普惠。記者廖雁