傳房產(chǎn)稅試點將于2012年開始推行

　　房產(chǎn)稅時間表排定 先在個別城市試點

　　推行房產(chǎn)稅試點的時間表，終于露出眉目了。

　　昨日，有消息稱，在財政部近日舉行的地方稅改革研討會上，有關(guān)人士表示，作為地方稅改革的一部分，房產(chǎn)稅試點將于2012年開始推行。全國范圍內(nèi)推行房產(chǎn)稅試點的難度較大，試點將從個別城市開始。房產(chǎn)稅試點時間之所以比預(yù)期晚，可能由于該稅種在支出方面的相關(guān)政策還有待完善。

　　房產(chǎn)稅被稱為“簡潔版物業(yè)稅”。它是以房屋為征稅對象，按房屋的計稅余值或租金收入為計稅依據(jù)，向產(chǎn)權(quán)所有人征收的一種財產(chǎn)稅。之前房價暴漲的根本原因被認為是，大量投資投機性需求涌入樓市。一方面許多人無力購買第一套住房；另一方面不少投機者以極低的成本囤積房產(chǎn)。因此，自從本輪調(diào)控啟動后，對房產(chǎn)稅的預(yù)期就不斷加重：應(yīng)對房地產(chǎn)實現(xiàn)開發(fā)、轉(zhuǎn)讓和持有多環(huán)節(jié)征稅，從而增加持有成本。

　　被業(yè)內(nèi)稱為“新國十條”的《關(guān)于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》要求，發(fā)揮稅收政策對住房消費和房地產(chǎn)收益的調(diào)節(jié)作用。財政部、稅務(wù)總局要加快研究制定引導(dǎo)個人合理住房消費和調(diào)節(jié)個人房產(chǎn)收益的稅收政策。

　　而進入5月以來，關(guān)于房產(chǎn)稅的討論更是一直沒有停歇過。

　　5月31日,國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家發(fā)改委《關(guān)于2010年深化經(jīng)濟體制改革重點工作意見的通知》明確提出“逐步推進房產(chǎn)稅改革”。寥寥數(shù)字，再度引發(fā)業(yè)內(nèi)多重猜測。緊隨其后,國家發(fā)改委官員明確表態(tài)，房產(chǎn)稅改革推進暫無總體安排，但國家發(fā)改委支持地方進行試點和實驗。

　　但是，對于是否該開征房產(chǎn)稅，業(yè)內(nèi)人士則是各執(zhí)一詞。

　　全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任李德水日前在出席中國國際經(jīng)濟交流中心舉辦的“經(jīng)濟每月談”時表示，當前房地產(chǎn)調(diào)控不能半途而廢，寄望政府把房價大幅降下來的想法有所偏頗。我國房地產(chǎn)市場管理體制改革的各項政策設(shè)計，包括房產(chǎn)稅，其根本出發(fā)點和最終歸宿必然是保護最廣大人民的切身利益，而不會給大家普遍增加負擔，對絕大多數(shù)居民而言，是完全可以不用擔心的。

　　財政部財政科學(xué)研究所所長賈康日前稱，在房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)開征物業(yè)稅，雖然不能在長時期在表面形態(tài)上有效降低房價，但會是商品房需求的總規(guī)模表現(xiàn)得更少泡沫，總體房價表現(xiàn)更沉穩(wěn)，更有效地減少房價大起大落所帶來的負面效應(yīng)和對社會生活的沖擊。

　　而在北京師范大學(xué)金融研究中心教授鐘偉看來，房產(chǎn)稅就像政府揮舞的手術(shù)刀，不問病理、不看病灶、不管不顧，先下一刀而后快，至于下刀之后的結(jié)果，似乎不在考慮之列。“非我財不納稅，我反對開征房產(chǎn)稅。”

　　著名經(jīng)濟學(xué)家、燕京華僑大學(xué)校長華生此前在接受《證券日報》記者采訪時曾表示，增收房地產(chǎn)稅是稅收制度的一次重大變革，對調(diào)節(jié)收入等有很大作用。但要遏制房價過快上漲的勢頭，土地增值稅和個人所得稅的作用比房產(chǎn)稅更直接有效。他同時提出可以征收房產(chǎn)閑置稅。因為征收房產(chǎn)閑置稅對住房市場、租賃市場會有一定的調(diào)節(jié)作用，它所產(chǎn)生的作用比開征房產(chǎn)稅要大，而且征收成本也比較低。

　　目前，我國房產(chǎn)稅的稅基是企業(yè)保有的自用房產(chǎn)原值總額以及出租房屋的租金收入總額，并沒有對居民所有住房征收。（朱寶琛）