北京人大代表建議對空置房征稅

　　“建議對閑置房屋收取一定的稅費，目的是降低閑置率。”市人大代表、北京當代律師事務(wù)所律師衛(wèi)愛民建議，通過稅收政策打擊房地產(chǎn)投機行為，讓房子回歸到最核心的功能——居住功能上來。

　　房屋空置是一個不爭的事實。對于已經(jīng)被國家電網(wǎng)辟謠的“6540萬套空置房”的數(shù)據(jù)，84%的網(wǎng)友認為這一數(shù)字不準確，但仍相信中國存在大量空置房。

　　空置房屋已經(jīng)引起人大代表和政協(xié)委員的高度關(guān)注。全國政協(xié)委員郭松海就曾在今年全國兩會期間建議，開征物業(yè)稅之前先開征“房屋閑置稅”，打擊房屋投機，抑制房價。

　　但是，針對空置房收稅面臨很多實施標準問題，比如如何界定空置房？按照何種標準收稅？衛(wèi)愛民代表建議，可通過水、電、氣、暖的使用情況來判斷，比如實際使用量為應(yīng)用量的五分之一、六分之一即可認定為空置房。在制定稅收政策時，還應(yīng)考慮閑置二套、三套的區(qū)別以及閑置面積的區(qū)別。他同時提出，征收空置房稅，也不是市一級政府可以確定的，需要住建部等相關(guān)部門在全國范圍內(nèi)實施。其核心目的就是讓房子回歸到居住功能，剔除投資投機功能。

　　據(jù)了解，美國、英國等西方國家在空房率上一直有比較完善的統(tǒng)計制度和方法。它們將空房率的警戒線定為10%。目前，英國的空房率為13%，美國則為10%。他們認為，有了10%的空房率，就不會產(chǎn)生住房緊缺現(xiàn)象。人們?yōu)榱苏{(diào)換工作流動到任何一個城市去，都能很容易地租房或買房，有利于人們對住房的選擇，有利于在經(jīng)濟發(fā)展中不斷地調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、調(diào)整工作崗位和加速人才流動。

　　但是，衛(wèi)愛民代表認為，不能認為國外存在的東西到中國就是合理的。“中國的核心問題是人多，資源有限，不能把房子作為投資。”

　　衛(wèi)愛民代表說，房子已成為基本解決群眾醫(yī)療、養(yǎng)老、教育三大負擔(dān)之后的一個新的沉重的負擔(dān)。不解決房地產(chǎn)市場的問題，不僅將影響國家經(jīng)濟安全，而且對于國家發(fā)展戰(zhàn)略的實施都將產(chǎn)生影響。當更多的資金投向利潤巨大的房地產(chǎn)市場，勢必會削弱投向科研、實業(yè)等領(lǐng)域的資金，同時也不利國家農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移，形成我國城市化發(fā)展的科學(xué)道路。

　　據(jù)了解，在今年年初的市人代會上，衛(wèi)愛民代表提出了一份《重新審視和制定我市房地產(chǎn)政策,加大保障性廉租住房的力度,保障居者有其屋》的建議，并與其他5位代表就房價問題約見副市長陳剛。陳剛在會后明確表態(tài)，政府將堅決抵制房價過快上漲。今年，市人大常委會就建立健全全市基本住房保障制度等問題組成專題調(diào)研組。目前，該調(diào)研已形成初步書面報告，正在完善修改，準備提請月底市十三屆人大常委會會議。記者廖雁