除了房價 政府該管什么

　　從4月開始的新一輪房地產(chǎn)調(diào)控最新成果是，銷售市場量跌價滯，租賃市場一些城市的租價上漲甚至高達(dá)20%。在宏觀經(jīng)濟(jì)面臨多重“兩難”的情況下，房地產(chǎn)調(diào)控向何處去?

　　對中央而言，此番出臺被各界視為精準(zhǔn)打擊的調(diào)控舉措彰顯了調(diào)控房地產(chǎn)的空前決心，決不會半途而廢；但對地方而言，房地產(chǎn)行業(yè)的萎縮對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利影響正在逐漸顯現(xiàn)；對總體而言，在房價并未實質(zhì)下降的情況下，租金價格長漲，無疑加大了調(diào)控的難度。

　　在此當(dāng)口，國土部門預(yù)計三季度房價會下跌，建設(shè)部門認(rèn)為是中介推高了租價。姑且不論此番話的真實、客觀與否，先看對于影響房價乃至租價最重要的因素的保障性住房建設(shè)，權(quán)威部門到底說了什么？除了大力發(fā)展之外，并未見實質(zhì)性的數(shù)據(jù)公布。事實上，從前幾年的情況來看，各地公布的實打?qū)嵉谋Ｕ戏拷ㄔO(shè)計劃，幾乎都在土地供應(yīng)、房屋建設(shè)需要一定周期等原因之下虛化了。各地方最后到底建成了多少，沒有明確的數(shù)據(jù)，也沒有被追究。實際上，無論是作為“抑制過高的房價、打壓樓市泡沫還是加大針對中低收入人群的住房供應(yīng)”的調(diào)控目標(biāo)而言，加大保障性住房建設(shè)都是關(guān)系成敗的關(guān)鍵，也正是相關(guān)部門應(yīng)該大力督促與監(jiān)管的。

　　以北京為例，年初北京市提出“2010年住房用地供應(yīng)不低于2500公頃，可建成房屋面積3000萬平方米以上”。按照保障性住房占70%的相關(guān)規(guī)定，這意味著2010年北京將建設(shè)2100萬平方米的保障性住房，以平均80平方米/套計，將新增26萬套保障性住房。時至7月，北京到底實現(xiàn)了多少保障性住房供地?zé)o處可查。

　　如果缺乏有力的督促手段，在現(xiàn)有財政體制之下，商品房和保障性住房通過優(yōu)化制度設(shè)計，相輔相成、共同繁榮的設(shè)想有可能只是一廂情愿；而不斷加大土地財政中用于保障性住房建設(shè)比例的要求對地方政府而言，也很有可能是一紙空文。

　　至少在此之前的事實是如此。以幾乎完全需要政府財力投入的廉租房為例，北京的廉租房供應(yīng)量與需求量近年來一直是“杯水車薪”。旨在解決夾心層住房困難的公租房，北京市目前可供房源約8000套，對其發(fā)展，北京市讓各區(qū)縣根據(jù)自己的財政情況“量力而行”。

　　除了新建房，在存量房方面，大量存在著“一方面有人沒房住，另一方面有房沒人住”的現(xiàn)象，但到底全國空置了多少房屋，并沒有權(quán)威部門公布確鑿的數(shù)據(jù)。

　　在房地產(chǎn)調(diào)控的關(guān)鍵時點，相關(guān)部門更應(yīng)該做的是公布應(yīng)該公布的信息。(唐敏)