持廣州市暫住證流動人員，可享受子女義務教育等9大便利服務。近日廣州市市長張廣寧簽署政府10號令，頒布了《廣州市流動人員管理規定》(以下簡稱《管理規定》)，自8月18日起正式實施。

　　昨天，廣州市政府召開新聞發布會，宣布廣州市正式出臺流動人員管理的綜合性、基礎性規章，標志著廣州市流動人員管理走上更加規范化、制度化、日常化的軌道。

　　流動人員管理工作是創建文明城市的重要內容；散居外國人被納入流動人員管理服務范疇

　　廣州市政府副秘書長趙南先說，《管理規定》是城市管理年重要成果。目前，廣州市登記在冊的流動人員達466.19萬人。市委、市政府對流動人員管理工作高度重視，把它作為城市管理和經濟社會可持續性發展的一個重要課題，是創建文明城市的重要內容。

　　據介紹，廣州近幾年來相繼頒布了《廣州市房屋租賃管理規定》和《廣州市流動人員IC卡暫住證管理規定》兩部政府規章。由于尚缺乏一部流動人員管理的綜合性、基礎性規章，有關部門對近年來管理流動人員的實踐經驗進行全面總結，上升為市政府層面的管理規章。

　　據悉，《管理規定》強化暫住證對流動人員的服務功能，規定流動人員必須登記辦證，持有本市暫住證的流動人員享受申領機動車駕駛證，申請法律援助，申報科技成果，享受計劃生育、婚前保健、孕期保健服務，參加社會保險，使用社區公共服務設施，子女義務教育，子女享受免疫和兒童保健服務等9個方面的便利服務。規定用人單位不得招用無暫住證的流動人員、對錄用的流動人員要與其簽訂并履行勞動合同，遵守最低工資制度、辦理參加社會保險手續、承擔崗位培訓責任等。政府對流動人員實行信息化管理。

　　《管理規定》還明確提出要將散居的外國人納入流動人員管理服務范疇。

　　流動人員適齡子女在廣州接受義務教育的占在校生總數三成

　　“廣大流動人員應主動接受政府的管理服務，這樣自身合法權益才能得到有效保障。”趙南先說，《管理規定》從維護社會公平的目標出發，對流動人員的權益保護作了明確規定。如其中明確規定凡持有本市行政區域暫住證的流動人員享受子女義務教育等9個方面的便利和公共服務，既反映了流動人員享有社會保障權益機制不斷健全，又體現了流動人員目前享有的權益與本市城鎮居民的差別在逐步縮小，使廣大流動人員與戶籍居民一樣共享廣州發展成果。

　　對于社會關注的流動人員子女教育問題，趙南先說，根據市教育局最新統計，現在有43萬流動人員適齡子女在廣州接受義務教育，其中民辦學校近30萬人，公辦學校約13萬人，占廣州在校生總數的30%。但廣州流動人員總數增長快，適齡子女人數增長更快，2002學年為12萬人，2007學年達到32萬多人。雖然廣州現有的教育資源不能完全滿足需求，但還是為近九成流動人員適齡子女解決了上學問題。接下來將繼續努力開發教育資源，“市政府已成立相關小組專題調研論證。”

　　趙南先建議廣大流動人員要主動接受管理服務，按規定辦證。“辦了證，就可以證明你在廣州工作了多少年，做了多少貢獻。教育資源緊缺的話，政府會按對廣州的貢獻多少來排優先序。”

　　廣州流動人員宏觀態勢：數量接近頂峰，“文化低、技能差的人進入廣州肯定沒前途”

　　廣州市流動人員管理辦副主任李立之提到目前的一個現象：廣州中心城區的流動人口正在逐漸減少。

　　“目前廣州市流動人員數量已經接近頂峰，接下去會回落。”趙南先說，而目前發展的態勢是整個流動人員結構會優化，高素質的人才比例會提高。“廣州產業結構調整升級不斷加快，需要的是較高素質的流動人員，文化低、技能差的人進入廣州肯定是沒有前途的。要在廣州發展，就要加強學習，積極參加培訓，不斷提高素質和技能，才會有好的發展，享受更多服務。”“要強化自身能力的提高，否則就會面臨再次流動的問題。”

　　據了解，目前廣州流動人員總量占全市戶籍人口的60%以上，據預測，到2010年，廣州人口將達到1200萬人峰值，流動人員的新生孩兒將達到11萬人。(記者陳翔 通訊員陳偉秋)

　　持有廣州市暫住證的流動人員

　　享受9個方面的便利服務

　　申領機動車駕駛證

　　申請法律援助

　　申報科技成果

　　享受計劃生育、婚前保健、孕期保健服務

　　參加社會保險

　　使用社區公共服務設施

　　子女義務教育

　　子女享受免疫

　　兒童保健服務