歐盟大部分國家實行低重心的、以高中階段職業(yè)教育為主的教育發(fā)展戰(zhàn)略，歐盟25國高中階段接受職業(yè)教育的學生比例平均占62.7%，普通高中學生占37.3%。

　　由于各國職業(yè)教育的制度和文化傳統不同，中等職業(yè)教育的發(fā)展并不均衡。有13國高中階段職業(yè)教育學生比例達到50%以上，它們是捷克、斯洛伐克、奧地利、英國、斯洛文尼亞、比利時、荷蘭、盧森堡、德國、波蘭、芬蘭、法國和丹麥。一般說來，以工作本位職業(yè)教育模式為主的國家學生比例較高，而以學校本位職業(yè)教育模式為主流形式的國家比例相對較低。

　　歐盟國家通過建立職業(yè)教育學生資助體系，實施以需求為驅動的職業(yè)教育發(fā)展政策，拉動高中階段職業(yè)教育的需求，使職業(yè)教育保持長期穩(wěn)定的發(fā)展。

　　部分國家中職教育免費

　　在歐盟25個成員國中，有22個國家實行免費中等職業(yè)教育，不收取學雜費。盡管在絕大部分歐盟國家高中階段教育屬于非義務教育，但大都實行了免費高中階段教育，包括免費的中等職業(yè)教育。立陶宛、愛爾蘭、芬蘭等國家還實行免費的高職教育。

　　對職業(yè)教育收費的3個國家，情況各有不同。由于中等職業(yè)教育屬于非義務教育，葡萄牙象征性地收取少量注冊費和學費，學生還需交納學校保險費和學生會會員費。荷蘭高中階段教育實行依法收費，根據《學校和課程收費法》，義務教育階段后、16歲以上在普通高中和職業(yè)高中就學的學生需要繳納學費，由荷蘭教育部信息管理小組統一收取，每年的學費根據生活費用指數進行調整，2004至2005學年的學費標準是936歐元，可以分若干次繳納。意大利的中等職業(yè)教育按專業(yè)收取不同的注冊費和學費。

　　中職生享受福利補貼

　　一些國家為接受職業(yè)教育的學生提供各種福利補貼，一般包括免費教科書、免費交通、免費學校伙食、免費住宿、繳納學生意外傷害事故保險等。各國的情況不盡相同。

　　瑞典實行教科書和其他教學輔助材料免費制度。瑞典相關法律還規(guī)定，如果學校與家庭的距離超過6公里，市政當局則負責承擔學生的交通費用，發(fā)給學生公共交通月票或報銷指定路線的交通費用。奧地利提供免費教科書，免費住宿或每人88歐元的交通補貼，學校為學生繳納意外傷害事故保險。捷克學校提供免費午餐和交通補貼。馬耳他規(guī)定，職業(yè)教育學生可享受生活補助金和周津貼，在每學年開始時學生還可獲得額外補助，用于購置書本等，生活補助金和周津貼發(fā)放標準依據專業(yè)的類型和學習的層次而有所不同。

　　在中等職業(yè)教育收費的國家，如葡萄牙也對教科書、教學材料、學校伙食、交通等給予補貼。

　　孩子上職校家庭領補助

　　一些國家在高中階段不僅實行免費的教育，而且通過各種財政激勵手段刺激學生的職業(yè)教育需求。

　　拉脫維亞規(guī)定，接受中等教育的學生家庭享受家庭補助，同時對職業(yè)教育學生采取單獨的資助政策，公辦職業(yè)學校全日制學生享受月獎學金和交通補貼，獎學金的資助數額不少于家庭補助。

　　德國《聯邦培訓資助法》規(guī)定，未與父母生活在一起的或學校離家較遠的十年級以上職業(yè)教育學生可獲得州政府發(fā)放的每月192歐元至562歐元不等的補助金。

　　法國規(guī)定，學生按規(guī)定上學的家庭享受家庭補助金，直到學生18歲。如果參加學徒制培訓，家庭補助金發(fā)放到20歲。

　　立陶宛向職業(yè)教育學生提供助學金，2002年至2003年享受助學金的學生比例達到60.6%，根據《立陶宛共和國國家社會援助法》，對接受職業(yè)教育的孤兒提供生活補助金、免費食宿和教科書。

　　獎學金是斯洛伐克中等職業(yè)教育學生資助的主要形式。斯洛伐克2004年頒布的“311號法令”規(guī)定，職業(yè)學校、學徒學校和實訓學校的所有貧困生可享受政府獎學金，根據學習成績，獎學金發(fā)放標準為600斯洛伐克克朗至1200斯洛伐克克朗。

　　收費國家重點資助貧困生

　　在實行職業(yè)教育收費的國家，制訂和完善了職業(yè)教育低收入家庭學生資助政策。

　　葡萄牙規(guī)定，免除低收入家庭職業(yè)教育學生的學費，發(fā)放培訓補助金，享受有關學生福利。在葡萄牙和歐盟共同舉辦的技術學校就讀專業(yè)技術課程的學生可享受培訓補助金及伙食、交通津貼。

　　意大利通過中央和地方立法規(guī)定了對低收入家庭學生的財政資助政策，2000年通過的《教育機會平等法》規(guī)定，通過補助金的形式優(yōu)先考慮低收入家庭職業(yè)教育學生的就學，但這種補助金不是以現金的形式發(fā)放，而是從這些家庭減免相當于繳納學校費用數額的個人所得稅。各地方政府根據當地情況制訂相關資助政策，一般包括發(fā)放學校券，支付部分教育費用；提高購置教科書補貼；提高免費交通和學校伙食服務；向低收入和社會處境不利家庭學生提供臨時支票；提供免費學校住宿。

　　荷蘭制訂了相關法律，對低收入家庭學生進行財政資助。根據《學費和教育費用(補助)法》，年齡在18歲以下普通高中和職業(yè)高中全日制低收入家庭學生可申請學習費用補助，這些補助包括法定的全額學費及其他相關費用如書本費、交通費等。

　　法定學徒工資帶來雙贏

　　起源于中世紀行會組織的學徒制在現代社會被賦予了新鮮的生命力，學徒制培訓在一些歐盟國家成為中等職業(yè)教育的一種主流辦學模式，德國和奧地利稱“雙元制”，丹麥稱“交替培訓”，英國稱“現代學徒制”，歐盟委員會稱“工作本位培訓”。

　　以工學結合為特征的學徒制形式表現出明顯的優(yōu)勢，首先它同勞動力市場建立了更為密切的聯系，學生畢業(yè)后被原實習企業(yè)錄用的比率較高，提高了就業(yè)率。其次學生享受法定的學徒工資，標準是按照熟練工人工資的一定比例來確定，隨著學徒年限的增加而提高。一般來說，第一年的學徒工資為熟練工人工資的30%至40%，第三年則提高到75%至90%。

　　德國雇主和雇員組織制訂了全國統一的最低學徒工資標準，第一年學徒工資約為技術工人工資的1/3，第三年提高到40%。英國的學徒工資約為成人平均工資的一半。芬蘭規(guī)定，18歲以下的學生學徒工資為國家最低工資標準50%至70%，18歲至24歲的學生為70%至90%。通過學徒制培訓學生獲得了經濟上的補償和獨立，大大提高了職業(yè)教育的吸引力。歐盟委員會一直大力推行這種有效的職業(yè)教育形式。

　　“達·芬奇項目”助跨國交流

　　自1995年歐盟委員會實施了以項目資金為驅動的“達·芬奇職業(yè)教育項目”，其中包括資助在校職業(yè)教育學生和職業(yè)學校畢業(yè)生進行跨國交流，到其他歐盟國家接受教育培訓或進行學徒培訓。歐盟委員會擬從2007年至2013年實施第三期“達·芬奇職業(yè)教育項目”，每年安排15萬個職業(yè)教育學生交流名額，平均在其他國家接受6周實訓，平均每人資助金額為1250歐元，主要用于旅費和食宿補貼。“達·芬奇職業(yè)教育項目”有助于學生獲得國外生活體驗，了解他國企業(yè)文化和傳統，促進成員國間的經驗分享與交流。

　　歐盟國家實施的免費職業(yè)教育政策、福利補貼措施、財政激勵機制、低收入家庭學生資助政策和學徒工資機制，為保持中等職業(yè)教育長期穩(wěn)定的發(fā)展提供了制度性保障。(李建忠：中央教育科學研究所國際交流處）