【政策背景】 2005年起，江蘇省委組織部、省教育廳、省財政廳、省人事廳、團省委共同組織實施“江蘇大學生志愿服務蘇北計劃”，選派高校應屆畢業生到蘇北貧困縣從事一至兩年的志愿服務工作。4年來，已有1898名大學生志愿者在徐州、淮安、鹽城、連云港、宿遷5市所轄的40個縣(市、區)開展志愿服務。

　　做志愿者，理想還是跳板

　　記者調查發現，大學生熱衷于做蘇北計劃志愿者的動機多樣且復雜，有的，是一種個人理想，青春澎湃，想為社會做些奉獻；有的，是為了鍛煉能力，增加工作經驗；有的，是出于親情鄉情，眷顧養育自己的蘇北農村；有的，是城里孩子“自我挑戰”，想體驗農村生活，豐富閱歷；也有的是迫于就業壓力，“ 去蘇北工作一兩年，既有優惠政策，還可以繞過擇業高峰”……

　　中國礦業大學法學專業學生鄧勤，是蘇北計劃第一批志愿者。2005年她放棄了家中好不容易為其找到的一份穩定的工作，不顧父母的反對和傷心，報名參加了蘇北計劃。“每當看著電視里那一張張渴望知識的孩子的臉龐，看著貧困地區為生活所困的勞苦百姓，我總有一種沖過去一盡綿薄之力的渴望。”

　　“我是來找苦吃的”，正服務于宿遷市宿豫區蔡集鎮的戴云晟很坦誠。蘇北計劃志愿者和大學生村官中，多以蘇北農村學生居多，來自蘇州城區的戴云晟就顯得很特別。他是貴州師范大學電子信息科學與技術專業學生，2007年報名參加了大學生志愿服務“西部計劃”，在四川雅安的一個山區中學支教一年，2008年又報名參加了“蘇北計劃”。看上去很文氣的小戴說：“我家庭條件不錯，從小到大沒吃過什么苦，對農村也沒什么接觸。參加西部計劃和蘇北計劃，可以讓我更多地了解農村，了解國情，磨練意志，增長才干。”

　　“我選擇參加蘇北計劃，就業壓力不能不說是一個重要原因。”南京工業大學社會工作系2006屆畢業生金浩毫不諱言：“要找到一個待遇不錯的穩定工作，對本科生來說實在太難。當時我投了不少簡歷都如石沉大海。認清現實后，我覺得個人發展還是應該腳踏實地些好。參加蘇北計劃既能鍛煉自己，還能享受就業優惠政策，不失為一條好的出路。”如今，金浩是宿豫區井頭鄉的一名鄉鎮公務員。

　　“不管出于什么樣的考慮與動機，都要鼓勵和肯定他們。畢竟，他們對推進蘇北建設起到了積極的作用。而且，能夠下定決心，離開舒適的生活環境到蘇北農村鍛煉， 也需要很大的勇氣。一部分大學生被優惠政策吸引也很正常，政府制定這么優惠的政策，目的也正是為了吸引更多的人參與。”團省委有關負責人這樣表示。

　　完成從學生到“社會人”的轉變

　　正如蘇北計劃的宣傳口號所講：因為這個選擇，江蘇的明天更加美好；因為這個選擇，我們的青春更加壯麗。

　　鹽城師范學院畢業的劉明，放棄了留在鹽城市區做老師的機會，參加了蘇北計劃。“在做志愿者期間，我幫助農民實現科學種養，幫助他們到網上搜索需要的技術資料和銷售行情。”去年在完成志愿服務后，他又放棄了已經考取的公務員職位，做了一名大學生村官，擔任泗陽縣眾興鎮胡集村黨支部副書記。“一年的志愿者生活讓我深深地感受到，新農村建設最緊缺的就是人才。而我也相信，我可以在蘇北農村最基層做出一番事業。”

　　“參加志愿者，是從學校到社會一個很好的踏板和緩沖。通過志愿服務，我洗掉了身上的學生氣，認識了社會，也認識了自我。”金浩認為自己能順利考上鄉鎮公務員以及能在這個崗位上干得得心應手，這要歸功于兩年的志愿者經歷，“無論心態、膽識、應變和口才，都在蘇北基層得到了提高。”

　　就業成一道繞不過去的坎

　　我省為蘇北計劃志愿者提供了許多優惠政策，比如給予補貼，辦理保險，提供免費住宿，可以兼任所在鄉鎮(街道)、社區的團組織負責人，擔任村委會主任助理等職務。服務期滿后，考研可加分，還可以應屆生身份報考省公務員和我省面向志愿者單獨招考的公務員，或被推薦作為大學生村官選聘對象。

　　“這些政策，每年都落實到位”，團省委有關負責人告訴記者，近年來，中央和我省都相繼出臺了一些規定，對到基層服務的志愿者給予各種政策性照顧。今年我省專門拿出241個招錄計劃，面向到基層服務的高校畢業生招考。此外，還有206名“西部計劃”、“蘇北計劃”服務期滿的志愿者通過了大學生村官的報名審核，其中170人為“蘇北計劃”志愿者。

　　雖然有這么些優惠政策，但“鐵打的營盤流水的志愿者”。“我們目前最擔心的，就是結束服務期之后的就業問題”，在采訪中，記者多次聽到這樣的聲音。

　　與大學生農村教師、大學生村官、大學生鄉鎮醫生不一樣，“就業問題”，始終是志愿者們一道繞不過去的坎。

　　南京一位高校團委副書記告訴記者，每年西部計劃和蘇北計劃志愿者服務期滿的時候，就是自己最痛苦的時候，“這些志愿者都是從我的手上送出去的，現在回來要找工作。作為‘娘家人’，總要幫他們想辦法。一兩個人，還好辦；上百人，我們就無能為力了。看著他們在奉獻之后，還要重返校園與師弟師妹們一起加入就業大軍，總覺得內疚。”

　　蘇北一位團縣委書記說，不少志愿者在服務期間表現很優秀，他們所在的單位想把他們留下來，但現實情況是，由于政策限制或行政編制有限，愿意留、最終也能留在當地的志愿者，比例很小。據了解，蘇北計劃實施4年來，1898名大學生志愿者，只有382人留在了服務地參加工作。

　　“每年春節一過，志愿者們也會心神不寧，考慮出路問題。服務期結束那天，沒考上公務員、村官的，沒有找到工作的，就一起‘集體失業’，各回各家，各找自媽，有些心酸，也有些心寒。”不止一個志愿者這樣說。

　　在嚴峻的就業形勢下，不少志愿者建議，應該建立更全面的志愿者技能培訓制度，應該開展更完善的志愿者就業指導機制，比如為志愿者提供就業信息、舉辦志愿者專場招聘會等。 陳曉春 蔣廷玉 秦繼東