全國政協委員建議設立“企業＋共青團＋擔保公司”的模式

　　大學應屆畢業生和返鄉青年農民工兩個群體如何就業、自立自強，是全國政協委員、重慶陶然居集團董事長嚴琦關注的問題。經過調研和思考，她在今年全國兩會期間遞交提案，建議國家設立“企業＋共青團＋擔保公司”的模式，加快實施早餐工程，鼓勵一部分青年加入餐飲業。

　　嚴琦對餐飲業非常了解，她創立的重慶陶然居集團是一家大型連鎖餐飲企業，曾獲得商務部授予的“中國十大餐飲企業”稱號。她告訴記者，餐飲業屬于勞動密集型產業，帶動就業的作用非常明顯，她領導的重慶陶然居集團就聘用了1.2萬人，其中農民工占了90%以上。

　　僅僅一個企業所能聘用的員工是有限的，嚴琦琢磨著尋找一條捷徑，讓更多的青年能夠在餐飲行業中創業和就業。她把目光鎖定在了早餐領域。

　　她掌握的調查數據顯示，全國有一半以上的人經常要在外面吃早餐，所以早餐領域既關系到國民身體狀況，又是一個龐大的市場。目前只有50%的地級城市實施了早餐工程，為市民提供營養、放心的早餐，但都還屬于起步階段。

　　嚴琦說，經過測算，創業青年開辦一個早餐店僅需要10平方米的營業面積，投入資金大約為5萬元，可以吸收近10個青年來就業。為了保證衛生，最好由餐飲龍頭企業修建早餐加工廠，統一給早餐店配送符合衛生標準的食品。

　　由于團組織有服務青年就業創業的完整網絡，嚴琦建議餐飲龍頭企業、團組織和擔保公司合作，共同推進早餐工程。企業提供品牌和技術支持，團組織推薦人員，擔保公司向創業青年提供小額貸款。當創業青年通過經營早餐店站穩腳跟后，就可以讓早餐加工廠提供新產品，逐漸進入午餐和快餐領域，從而讓早餐店得到進一步擴大和發展。

　　嚴琦說，開辦早餐店，還能滿足許多大學畢業生的心理需求，因為他們對就業創業的期望值高，同做一名餐館服務員相比，更容易接受做一名餐館老板。

　　一邊制作提案，一邊探索經驗。在參加兩會前，嚴琦已經與團重慶市委達成共識，在重慶試點“企業＋共青團＋擔保公司”的早餐工程模式，目前已建好一個早餐加工廠。

　　嚴琦的建議得到了關注。全國人大代表、湖北省統計局副局長葉青說，大學生當中應該有更多的人接受創業教育。大學培養的人才應當不僅可以在機關和公司工作，還能夠自己創業。

　　但他對嚴琦“開辦早餐店，還能滿足許多大學畢業生的心理需求”的想法并不完全贊同。葉青認為，大學生應聘餐館服務員也是值得鼓勵的，大學生端了一年盤子以后，再出去開店，絕對比沒有做過的時候更了解服務員的心態、了解市場的需求，有利于他以后做大做強。本報記者 閔捷