高校畢業生就業率過去一直是以就業協議書為準。可在民進四川省委的眼里，就業協議書的約束力和保障力越來越弱，有些畢業生簽了約不報到，也有些單位在和學生簽訂協議書后就不復存在，這造成就業率反映的就業情況并不一定真實。因此，民進四川省委向省政協十屆一次會議提交了一份集體提案，建議直接以勞動合同取代就業協議書。

　　就業協議書解除率高達70%

　　民進四川省委在調研中發現，就業協議書解除率很高，據統計，50%～70%的就業協議書，在學生辦理報到手續之前需要辦理解除手續。有些學生簽了就業協議書，但不去報到，有些學生簽了協議書后，等畢業時單位卻又不存在了。還有的學生，簽了協議書，但之后發現與自己的期望有差距，又提出解約。提案認為，協議書的公信力和約束力都逐漸在減弱，也因此遭到不少單位的冷遇。一些用人單位認為這樣的協議顯得多余，新的勞動合同法實施后，明確雙方勞動關系，一份勞動合同就夠了，而且對用人單位和畢業生雙方的約束力和保障力度更大。

　　“目前一些就業協議反映的就業情況并不真實。”提案同時提到，在就業形勢嚴峻的情況下，就業率與高校的招生計劃、專業前途甚至工作人員的工作績效掛鉤，有的高校甚至通過扣發畢業證書來迫使學生簽約。

　　不如用勞動合同替代就業協議書

　　提案建議用勞動合同來替代就業協議書，高校就業工作部門就可以負責為畢業生提供內容詳實的就業指導手冊和勞動合同范本。合同可以一式四份，用人單位、畢業生、高校以及檔案管理部門各持一份。

　　提案還認為，畢業生就業報到流程應簡化，人事檔案和戶籍手續辦理可以按畢業生個人聲明辦理。如果畢業生提供勞動合同，人事檔案應自動轉到用人單位所在地人才中心，沒有提供勞動合同，經過畢業生個人聲明，可在學校保留兩年，逾期自動轉到原籍人事部門。這樣，可以讓畢業生明確自己的檔案歸屬，方便今后辦理有關手續。

　　實際就業率 應由第三方調查

　　提案認為，就業率統計必須科學。教育行政主管部門應當委托第三方中介機構做抽樣調查，進行科學分析。此外，還可以通過社會保障部門的養老保險網絡，按畢業生身份證號查詢統計實際的就業率。這樣以來，雖然得到的數據比原來協議書顯示的數據滯后，但真實性更高。

　　提案還認為，與就業協議書有關的繁瑣手續取消后，人事勞動等部門可以騰出更多時間，做好后續的畢業生就業指導與服務工作。 (成都商報/趙倩 喻娟)