回應教育熱點問題

　　此次征求民意工作標志著中國教育將開始全方位的改革，為此，《規劃綱要》對一系列教育熱點問題進行了回應，提出了目標。

　　“教育公平是人生公平的起點”

　　“教育公平應當說是社會公平的基礎，是人生公平的起點。”在28日的發布會上，教育部部長袁貴仁如是說。

　　針對當前中國教育存在的主要矛盾和突出問題，《規劃綱要》提出“優先發展、育人為本、改革創新、促進公平、提高質量”20字工作方針。其中，“促進公平”和提高質量是教育改革發展的兩大工作重點。

　　袁貴仁表示，教育公平的基本要求是保障每個公民接受教育的權利，關鍵是機會公平。應當說這么多年來教育取得了重大發展。但區域之間、城鄉之間、人群之間還有一些不公平的現象，這應當說是今后工作的重點。

　　“凡是阻礙人才培養的，都應當改革”

　　此次《規劃綱要》提出了6項改革任務，即人才培養體制、考試招生制度、學校制度、辦學體制、管理體制改革和擴大教育開放�！叭瞬排囵B體制改革”被放在首位。

　　“凡是阻礙人才培養的，我們都應當改革�！苯逃�部部長袁貴仁28日在新聞發布會上表態。

　　2009年10月31日，“中國航天之父”錢學森逝世，他臨終前 “為什么我們的學校總是培養不出杰出人才”的詰問，表達了對中國教育創新人才的憂慮，引起了社會各界的廣泛關注和持續討論。

　　“師德”將成教師考核首要內容

　　《規劃綱要》明確提出，將“加強師德建設”，并將師德表現作為教師考核、聘用、評價的首要內容。

　　教師是中國人才隊伍的重要組成部分，目前大約占全國專業技術人才總量的三分之一�！兑巹澗V要》對加強教師隊伍建設給予了高度重視，作為第四部分保障措施的首要任務，并且明確提出了要努力造就一支“師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力”的高素質、專業化教師隊伍，造就一批教育家的目標任務。

　　一段時間以來，學術造假、論文抄襲等涉及高校教師的負面報道頻現報端，這引起了社會公眾對師德的持續關注，中國多地甚至出臺禁令，對師德師風進行規范。

　　提高教師地位待遇

　　《規劃綱要》明確提出，將提高教師的地位待遇，落實傾斜政策，依法保證教師平均工資水平不低于或高于國家公務員平均工資水平，并逐步提高。

　　去年教師節前夕，國務院總理溫家寶在北京市第三十五中學調研時曾要求，要注意提高教師特別是中小學教師的待遇。要繼續發揚中華民族尊師重教的優良傳統，不斷提高教師的政治地位、社會地位和生活待遇，把廣大教師的積極性、主動性、創造性更好地發揮出來。

　　此外，針對，努力造就一支“師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力”的高素質、專業化教師隊伍的要求，《規劃綱要》還對提高教師能力水平，教師管理制度提出了要求。

　　逐步取消學校行政化管理

　　《規劃綱要》提出，將探索建立符合學校特點的管理制度和配套政策，逐步取消實際存在的行政級別和行政化管理模式。

　　就在新聞發布會舉行的前一天，溫家寶在與網友在線交流時也曾就“學校行政化問題”表態說，他覺得大學不應該設立行政級別。

　　袁貴仁介紹，學校行政化管理傾向有兩個方面，一條是政府對學校管理的行政化傾向，另外一條是學校內部管理的行政化傾向。對政府來說，《規劃綱要》強調轉變政府的職能，明確政府管理的權限和職責。要改變目前直接管理學校的單一模式。改用綜合應用立法、撥款、規劃、信息服務、正確指導和必要的行政措施，減少不必要的行政干預。對學校來說，不必要的行政干預是不必要的，《規劃綱要》提出公辦高等學校要堅持和完善的黨委領導下校長負責制，這是基本制度。

　　展望

　　此次《規劃綱要》提出“基本實現教育現代化，基本形成學習型社會，進入人力資源強國行列”的戰略目標。

　　《規劃綱要》提出，將加大教育投入，要提高國家財政性教育經費支出占國內生產總值比例，2012年達到4%。而到2020年，中國將基本實現教育現代化，基本形成學習型社會，進入人力資源強國行列。

　　《規劃綱要》工作小組副組長兼工作小組辦公室主任、國家發展和改革委副主任朱之鑫表示，到2020年，中國教育將是惠及全民的、更高水平的、更加公平的普及教育，高等教育的入學率將達到40%，具有大學文化程度的人口將比目前翻一番，達到近2億人。