三條“減負(fù)”提案點(diǎn)擊

　　年年喊“減負(fù)”，效果還是不明顯，這個(gè)問題也引起了出席本次兩會(huì)的政協(xié)委員們的重視。記者昨從省政協(xié)十屆三次會(huì)議提案組了解到，盡管委員們剛剛報(bào)到，但已有超過20件關(guān)注中小學(xué)生的提案早早地送到了大會(huì)提案組，而引人關(guān)注的是，這當(dāng)中，有1件集體提案、2件個(gè)人提案不約而同試圖從更深層面詮釋學(xué)生減負(fù)話題，那就是，既然我省已經(jīng)開始實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校教師的績(jī)效工資改革，那么，收入均衡了，下面是時(shí)候讓好學(xué)校與差學(xué)校的老師們換換崗了。

　　現(xiàn)實(shí)的困惑：

　　家門口沒有好學(xué)校上

　　女兒才上四年級(jí)的南京市民張女士現(xiàn)在就已經(jīng)犯起了愁：離小升初只剩不到2年時(shí)間了，孩子該上哪個(gè)初中成了問題，家門口不遠(yuǎn)處是有一家公辦初中，可是無(wú)論在西祠還是百度，這家初中都登不上排名榜，連在區(qū)里都排不了前三，這樣的初中能放心讓孩子去上嗎？

　　上個(gè)周末，張女士夫妻倆第N次查詢了南京初中網(wǎng)上排名，除了南外，現(xiàn)在就剩下一中、中華中學(xué)初中部現(xiàn)在還是公辦校，可是都不在自家學(xué)區(qū)，而金中、南師附中的初中早改成了民辦，一年花個(gè)大幾千上萬(wàn)元的學(xué)費(fèi)倒也無(wú)所謂，可是能不能塞進(jìn)去還是個(gè)問號(hào)。

　　張女士向記者抱怨：“雖然說(shuō)小升初不允許考試，可是我們知道孩子如果成績(jī)不好，是進(jìn)不了好初中的，進(jìn)不了好初中就意味著進(jìn)不了好高中，考不上好高中，將來(lái)還怎么考大學(xué)？逼著她多學(xué)點(diǎn)，也是為了她將來(lái)能更好地駕馭自己的未來(lái)。”

　　記者從南京某小學(xué)M校長(zhǎng)處也得知，和以往相比，多數(shù)學(xué)校已經(jīng)做了很多減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)的工作，但事實(shí)卻是，如今孩子們學(xué)習(xí)還是有很多壓力的，哪兒來(lái)的？“壓力往往是家長(zhǎng)們自加的，原因無(wú)他，成績(jī)好了才有資格選擇名校啊，這個(gè)，我們也理解！”

　　委員們提議：

　　到拿“擇校”開刀的時(shí)候了

　　記者發(fā)現(xiàn)，就目前已經(jīng)提交的政協(xié)提案而言，已經(jīng)有3件提案不約而同關(guān)注到了義務(wù)教育的“不均衡”發(fā)展現(xiàn)狀，與往年不同的是，委員們今年更有針對(duì)性地提出了教師輪崗的建議，他們都指出過去不同學(xué)校間教師輪崗還存在著收入差異等各種現(xiàn)實(shí)的障礙，但是義務(wù)教育教師工資改革為輪崗提供了條件。

　　中小學(xué)減負(fù)雷聲大雨點(diǎn)小

　　民建江蘇省委的集體提案中就提出，近年來(lái)，政府有關(guān)部門和社會(huì)各界都在想方設(shè)法地為學(xué)生減負(fù)，從禁止舉辦各類競(jìng)賽到修訂教材、規(guī)范學(xué)校教育教學(xué)行為等等，取得了階段性成效，但是并沒有完全改變學(xué)生學(xué)習(xí)壓力過大的的情況。

　　“雷聲大雨點(diǎn)小”，中小學(xué)減負(fù)往往涉及皮毛，卻未觸及根本，使得現(xiàn)在的中小學(xué)生壓力越來(lái)越大，這一現(xiàn)象讓省政協(xié)委員、東南大學(xué)附屬中大醫(yī)院麻醉科主任醫(yī)師景亮憂心忡忡，他在提案里寫到：“現(xiàn)在不少孩子的學(xué)習(xí)狀態(tài)依然十分緊張，家長(zhǎng)為孩子擇校的現(xiàn)象仍然普遍。這種現(xiàn)象的癥結(jié)是基礎(chǔ)教育階段中教育人力資源的配備不均衡�！�

　　讓不同學(xué)校老師換換崗

　　民建江蘇省委的提案中建議，以區(qū)為單位實(shí)行義務(wù)教育階段教師輪崗制度，平衡區(qū)域內(nèi)師資資源。義務(wù)教育階段教師工資改革后，在同一區(qū)域內(nèi)教師收入基本實(shí)現(xiàn)均衡化，這為教師在不同學(xué)校之間輪崗提供了可能�？紤]到目前不同行政區(qū)、縣之間教師收入的差異性，輪崗可以首先在同一區(qū)、縣范圍內(nèi)進(jìn)行試點(diǎn)。教師輪崗制度一旦落實(shí)，將極大地降低擇校率，從源頭上減緩學(xué)生學(xué)習(xí)壓力。

　　景亮委員也提出，按照各學(xué)校教師配備的原生狀況，調(diào)高平低，確立校長(zhǎng)和優(yōu)秀教師的流動(dòng)機(jī)制。“設(shè)想一個(gè)區(qū)域有六所規(guī)模相當(dāng)?shù)某踔�，教學(xué)秩序?qū)⑾鄬?duì)要平穩(wěn)許多。”

　　建議教師輪崗周期為5年

　　“輪換輪崗應(yīng)該形成制度。在義務(wù)教育績(jī)效工資全面實(shí)施的基礎(chǔ)上，一定區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校的優(yōu)質(zhì)師資必須到薄弱學(xué)校進(jìn)行輪換輪崗，”省政協(xié)委員、民盟江蘇省委委員李永達(dá)認(rèn)為，輪換的周期可以根據(jù)實(shí)際情況，定在5年左右時(shí)間。對(duì)由一級(jí)教師晉升高級(jí)教師職務(wù)的，應(yīng)將是否有到薄弱學(xué)校輪崗的經(jīng)歷作為考核其資質(zhì)的前置門檻。

　　校長(zhǎng)的回應(yīng)：

　　學(xué)校好壞第一就是看師資

　　“實(shí)現(xiàn)了績(jī)效工資改革之后，應(yīng)該說(shuō)教師輪崗制度變得有可能實(shí)現(xiàn)了�！蹦暇┠承�學(xué)M校長(zhǎng)在接受記者采訪時(shí)這樣肯定委員們的建議。

　　“作為一所普通小學(xué)的校長(zhǎng)，我們深知師資的重要性，學(xué)校的好壞第一個(gè)看師資，第二個(gè)看生源，而這些往往是互相作用的，好的生源沖著好教師和好學(xué)校去，最后就形成了名校生源爆滿，通過選拔來(lái)挑學(xué)生，而普通學(xué)校連學(xué)區(qū)內(nèi)的生源都在流失，最后能合并的就合并，或者無(wú)奈之下搞小班化教學(xué)。”他認(rèn)為，骨干教師輪崗是完全應(yīng)該的，這方面成都就做得很好，不但形成了教師輪崗制度，而且成都市政府還拿出了10個(gè)億將全市中小學(xué)硬件全面升級(jí)，將所有中小學(xué)拉到相近的水平上，只有這樣才能達(dá)到教育的均衡發(fā)展，也才能從根本上杜絕擇校熱的出現(xiàn)，中小學(xué)學(xué)生才能真正地卸下包袱。