核心提示

　　一年一度的中央機關及其直屬機構招考公務員筆試將于11月29日開考。

　　如何讓被社會奉為“國考”的公務員考試干干凈凈地進行？11月24日，中組部、人社部正式公布《公務員錄用考試違紀違規行為處理辦法(試行)》，處理“國考”作弊等違紀違規行為首次有了明確而具體的法律依據。

　　近3年來作弊呈上升勢頭

　　利用無線電和網絡的高科技作弊是違紀違規主要方式

　　“你能考公務員嗎？百分百安全，過線酬勞七千！”今年4月，南方某報記者收到這樣的短信。

　　發信人自稱研二學生，專門從事替考業務，現正在為公務員考試的客戶尋找“槍手”。

　　很快，在廣州一“替考中心”負責人安排下，兩名記者分別在東莞市和湛江市參加了公務員考試，隨后向公安機關舉報。案件很快偵破，“替考中心”負責人被判處有期徒刑10個月。

　　無獨有偶。

　　在今年3月15日山東省公務員考錄筆試科目中，山東省人事、公安部門在濟南一考點也抓獲兩名向考場內發送信息的作弊嫌疑人，最終成功破獲了這起重大考試網絡作弊案件，共抓獲犯罪嫌疑人9名，查出作弊考生9人，繳獲作案電腦、無線電密拍及傳輸設備多套。

　　中組部、國家公務員局有關負責人表示，近3年來，公務員考試作弊等違紀違規現象呈現上升勢頭。

　　不妨對比一組數據：2007年度，考試規模為53萬多人，違紀總數為217人，雷同試卷為6份；到2008年，考試人數達64萬余人，違紀總數為413人，雷同試卷數量升至215份；而最近一次的2009年度考試，考試人數達77萬余人，違紀總數升至1004人，雷同試卷數量也升至695份。

　　2009年度中央機關及其直屬機構招考公共科目筆試考生違紀種類主要有：違反考場規則，使用無線耳機手機等高科技設備傳送考試信息、使用假身份證參加考試、替考、答題信息雷同等。

　　與2008年度相比，2009年度違紀行為有所增加，且多數為嚴重違紀。

　　“以雷同試卷為結果的高科技作弊，是近幾年考試作弊形勢發生變化的主要因素。”有關負責人表示，以利用無線電和網絡為主要特征的高科技作弊已經成為公務員考試違紀違規的主要方式，集團作弊已經開始滲透到公務員錄用考試中，幕后集團作弊的特征越來越明顯，特別是跨地區的集團作弊成為雷同試卷的主要來源。

　　網監公安、無線電管理等部門介入

　　持續加大違紀違規行為查處力度

　　獲得2010年度中央機關及其直屬機構招考公務員筆試準考證人數首次突破100萬大關，僅北京地區就有11.4萬人參加考試。

　　11月18日，有關部門召開中央機關及其直屬機構2010年度考錄公務員公共科目筆試考務工作會，這在公務員考錄工作史上還是第一次。

　　會議特別強調，嚴厲打擊考試違紀違規行為。

　　近幾年，中組部、人社部、國家公務員局等部門高度重視打擊公務員考試違紀違規現象，采取有力措施，持續加大對違紀違規行為的查處力度。

　　以在中央機關及其直屬機構2009年度考錄公務員公共科目筆試為例，為強化監考職責，嚴防嚴查現場作弊行為，全國共投入考務人員近7萬人，有條件的考場還配備了“電子狗”、“作弊克”、信號屏蔽儀、身份證鑒別儀以及其他攝像監控等設備。工作人員在報名確認、準考證打印、考場規則宣讀等多個工作環節反復提醒考生，不能攜帶任何無線通信及攝像設備進考場。

　　針對以利用無線電和網絡為主要特征的高科技作弊，已經成為公務員考試違紀違規主要方式，人社部、工信部、公安部和國家公務員局2008年聯合下發通知，加強防范和打擊利用無線電設備及互聯網在公務員錄用考試中進行作弊活動，積極防范和嚴厲打擊非法傳送考試信息的行為。

　　2008年，1000多名網監公安在考前、考中嚴查有關公務員考試的非法信息，發現一條刪除一條。

　　2008年11月30日考試當天，有關部門聯合采取行動，對利用無線電、互聯網等工具作弊行為進行監測、干擾、阻斷、抓獲。全國投入公安干警1萬多名，各省區市無線電管理部門也舉全力積極行動。

　　“考試誠信檔案”首次啟用

　　系統全國聯網，一次作弊行為、終身記錄在案

　　如果說考前、考中可能尚有“漏網之魚”，那么，考后利用科研軟件對作弊試卷進行專門甄別就成了一道必不可少的“防火墻”。

　　從2007年開始，有關部門就投入專家力量專門研究雷同試卷甄別技術。

　　2008年11月，第一階段雷同試卷研究成果通過專家鑒定；在此基礎上，2009年度中央機關招考閱卷過程中，專門成立了雷同試卷檢測小組，專門檢測作弊試卷。

　　據有關負責人介紹，檢測小組投入7人、8臺電腦(其中一臺為高性能服務器)，歷時7天7夜不間斷測算，共檢測出作弊試卷695份。

　　專家表示，運用多種國際公認的科學方法進行甄別，其錯判的可能性在1/10的17次方以下。

　　經認定，2009年招考中一般違紀126人，嚴重違紀878人。有關負責人表示，對一般違紀人員該科成績記零分，嚴重違紀人員該科成績記零分并5年內不得報考公務員。

　　據悉，有關部門已開發成功“考試誠信檔案”系統，今年首次投入中央機關及其直屬機構2010年度考試報名工作，效果明顯。

　　有關負責人介紹，這套系統最大的好處，就是只要有過違紀違規行為的考生報名，系統就會自動“報警”，及時阻斷報名程序。

　　有關負責人表示，下一步“考試誠信檔案”系統將進行全國聯網，使考生一次作弊，終身記錄在案。(記者 盛若蔚）