三、強化省級統籌，確保免除城市義務教育階段學生學雜費工作落到實處

　　省級人民政府要加強領導，明確責任，確保免除城市義務教育階段學生學雜費工作落實到位。要強化省級統籌，制訂切實可行的實施方案，確定省和省以下各級人民政府的經費分擔責任，落實所需資金。要足額安排城市義務教育階段學校預算內公用經費，確保學校運轉水平逐步提高。

　　要加強預算管理，健全城市義務教育階段學校預算編制制度和預算資金支付管理制度，嚴格按照預算辦理各項支出，確保資金的規范和有效使用。嚴禁擠占、截留、挪用義務教育經費。

　　要規范城市義務教育階段服務性收費和代收費。服務性收費、代收費的項目和標準要經省級人民政府審定；收費必須堅持學生自愿和非營利原則；嚴格執行教育收費公示制度。要按照《中華人民共和國民辦教育促進法》及其實施條例的要求，進一步規范義務教育階段民辦學校各項收費的管理。

　　教育督導部門要強化監督檢查，把免除城市義務教育階段學生學雜費、進城務工人員隨遷子女平等接受義務教育等作為教育督導的重要內容。

　　各相關部門要做好宣傳工作，為政策實施營造良好的輿論氛圍。

　　在免除城市義務教育階段學生學雜費的同時，各地要進一步加大對農村義務教育的支持力度，經費投入要繼續向農村傾斜，重點落實好農村義務教育經費保障機制改革的各項政策，同時做好存在安全隱患校舍的維修加固工作，加強農村寄宿制學校建設，增加對家庭經濟困難寄宿學生的補助，逐步解決好農村義務教育教師待遇和農村留守兒童在校學習生活問題。

　　四、進一步強化政府對城市義務教育的保障責任

　　地方各級人民政府要在全部免除城市義務教育階段學生學雜費基礎上，統籌規劃，加大投入，逐步完善城市義務教育經費保障機制，促進義務教育均衡發展。

　　要進一步完善相關制度，保障教師合法待遇，逐步做到同一區域內義務教育階段學校之間教師平均工資水平大體相當。

　　要制訂城市義務教育階段學校預算內生均公用經費基本標準，確保落實到位和逐步提高。要加大政府統籌力度，逐步使同一區域內義務教育階段學校運轉水平基本相當。

　　要在城鎮化和城市建設規劃中，統籌義務教育階段學校用地和建設。公辦小學、初中學校校舍建設、維修改造資金由政府安排。要進一步擴大優質義務教育資源，逐步解決班額過大問題，加大城市義務教育薄弱學校改造力度，縮小校際間差距。積極探索，逐步解決義務教育擇校問題。

　　對城市義務教育均衡發展、體制改革等相關工作，要從實際出發，循序漸進，在調研和試點的基礎上逐步推進。

　　免除城市義務教育階段學生學雜費是黨中央、國務院確定的一項重要惠民政策。各地區、各有關部門要統一思想，提高認識，精心組織,確保免除城市義務教育階段學生學雜費工作的順利實施。

　　國務院

　　二○○八年八月十二日