學生負擔重是有目共睹的現實。過去是高三的學生學習苦和累，現在過重的課業負擔延伸到中學、小學，甚至幼兒園。近年來，教育部門關于減負的文件下了幾十個，包括學生每天在校時間多少、體育鍛煉多長時間、每個年級作業量各有多少等，規定不可謂不細不全。但不規范辦學行為仍然愈演愈烈，學生負擔就像個皮球，拍下去又跳起來，有時反而彈得更高。

　　山東去年開始抓中小學規范化辦學，堅決治理不規范的辦學行為，處分了幾十個違反辦學規定的高中校長。一些校長之所以冒著受處分、摘“官帽”的風險屢屢違規，主要原因是“怕別人補課自己不補考試時吃虧。”這就好比大家都在球場里看球賽，本來都好好坐著，突然有人站起來看，后面被擋著的人也只好站起來。最后站起來的人越來越多，而且一個比一個站得高。

　　教育部近日發文再次強調規范辦學行為，建立良好的教學秩序，目的就是讓“大家都坐下來看比賽”，使中小學教育回歸到以人為本、全面發展的軌道上來。這是對政府執行力的考驗，更是教育行政部門對學校辦學行為監管力度的考驗。

　　“ 要看球賽的人不站起來”，教育部門必須建立全方位、經常化的督導檢查機制，對違反規定的學校校長、教育局長實行問責。讓規范辦學的規定真正成為一條帶電的高壓線，誰碰就要挨罰。近年來，盡管推進素質教育的法律、規定一應俱全，但仍然難以撼動“素質教育轟轟烈烈，應試教育扎扎實實”的局面，主要原因就是對違規辦學行為的懲罰力度不夠。

　　“要讓站著看球賽的人都坐下來”，并且坐得心里踏實，不用擔心別人會違反規則偷偷站起來，政府部門還要樹立科學的教育政績觀，不單純以升學率、名次考核評價教育發展水平。只有樹立“不求人人升學，但愿個個成才”的教育目標，讓學校能夠按照教育規律辦學，教育功能才能實現科學回歸。

　　摘編自新華社4月27日電文/張曉晶