目前，中小學(xué)教科書循環(huán)使用在有些地方已進(jìn)入實(shí)際操作階段。但是，據(jù)筆者觀察，教科書循環(huán)使用仍存在著不小的困難，歸結(jié)起來(lái)大致有三處：

　　部分教科書出版商為了自身經(jīng)濟(jì)利益，故意給循環(huán)使用制造障礙。教科書要想循環(huán)使用，首要的條件是必須保證書本內(nèi)容的穩(wěn)定，不能年年修改。現(xiàn)在有些出版社頻繁改動(dòng)課本上的內(nèi)容，語(yǔ)文課本只調(diào)換一篇課文，數(shù)學(xué)、物理課本只更改一道例題等。目的很單純，據(jù)說(shuō)是為了防止別人利用本社的課本制作輔導(dǎo)用書。像這種舍大局逐小利的行為，嚴(yán)重影響了教科書的循環(huán)使用。

　　中小學(xué)校對(duì)教科書的保管和回收工作做得不到位，難以保證下一學(xué)年有足夠的教科書供學(xué)生使用。教育行政部門和中小學(xué)校對(duì)教科書的循環(huán)使用重視程度不夠，其中既含有觀念上的因素，也含有經(jīng)濟(jì)方面的考慮。只有強(qiáng)化制度設(shè)計(jì)，以硬性化的指標(biāo)來(lái)考核和約束，才能使教科書循環(huán)使用工作步入良性化的發(fā)展軌道。

　　部分家長(zhǎng)觀念落后，不支持教科書循環(huán)使用。獨(dú)生子女時(shí)代的家長(zhǎng)對(duì)孩子寵愛(ài)有加，唯恐照顧不周。一套教科書的花費(fèi)又不大，怎么會(huì)讓孩子使用別人用過(guò)的書本呢？家長(zhǎng)觀念更新同樣需要制度上的約束，制度上的軟化或缺失往往不能推動(dòng)觀念的轉(zhuǎn)變。(彭秀良）