《中國人才發(fā)展報告NO.5》近日由社會科學文獻出版社刊出。該報告稱，隨著高校的擴招，知識失業(yè)信號越來越明顯，這勢必為創(chuàng)業(yè)人才和創(chuàng)業(yè)教育提供外部助力。不過，受舊有體系的影響，我國的創(chuàng)業(yè)教育仍舊面臨諸多問題，亟待教育部門和社會環(huán)境給予“維新”的行動。

　　據(jù)了解，創(chuàng)業(yè)人才與創(chuàng)業(yè)教育是20世紀80年代后期西方國家提出的一種新的教育理念，主要特征是使畢業(yè)生不僅是求職者，而首先將成為工作崗位的創(chuàng)造者。我國早在1991年就進行了基礎教育階段的試點，11年后又在9所高等院校推動示范，曾一度引起社會廣泛關注和大學生熱情高漲地參與。

　　然而，本世紀初的創(chuàng)業(yè)熱度并沒能維持多久。緊跟著網(wǎng)絡泡沫的破滅，大學生的創(chuàng)業(yè)活動也逐漸冷卻而走入理性。人才報告認為，成功率極其低下起到了非常負面的效應，遏制了剛走出校門(或在校門內)的青年人的創(chuàng)業(yè)熱情。不完全統(tǒng)計數(shù)字顯示，一般創(chuàng)業(yè)企業(yè)的失敗率在七成，大學生創(chuàng)業(yè)成功率則只有2%~3%。

　　盡管如此，受到就業(yè)壓力的逼迫，創(chuàng)業(yè)教育仍被視為解決當前問題的出路之一。人才報告引用的數(shù)據(jù)是，1999年，我國高等學校畢業(yè)生人數(shù)不足85萬人，4年后則猛增到187萬人，翻了一番多。根據(jù)最新資料，2008年全國普通高校畢業(yè)生將達到驚人的559萬人。數(shù)量的劇增造成了“知識失業(yè)”現(xiàn)象。

　　“所謂知識失業(yè)是指一部分受過相當教育的知識勞動者找不到工作或降低工資標準、放棄專業(yè)技能優(yōu)勢與其他勞動者競爭工作崗位。知識失業(yè)的主體是具備一定的知識和專業(yè)技能的知識勞動者。”人才報告的著者稱，在“奧肯定律”的規(guī)定下，當受過高等教育的勞動力供給增加超過經(jīng)濟發(fā)展速度時，知識失業(yè)現(xiàn)象就必然會出現(xiàn)。

　　目前看來，解決問題的辦法無外乎三種：一是壓縮招生規(guī)模，二是引導學生放棄擇業(yè)機會而低標準就業(yè)(工資、專業(yè)特長與工作環(huán)境)，三是鼓勵學生積極創(chuàng)業(yè)。

　　按照人才報告的分析，壓縮招生規(guī)模的策略受到來自高校外部大眾教育需求和高校內部教育資源過剩雙重擠壓，以及高校之間的競爭制約，短期內難以實施；引導學生放棄擇業(yè)機會而低標準就業(yè)策略，雖然是大多數(shù)高校普遍采取的最有力措施，但是政策本身遭到來自社會各方的廣泛質疑，社會普遍認為，接受過多年高等教育的大學生，放棄其擁有的知識資源和專業(yè)技能與其他勞動者競爭，結果是“零和博弈”；為此，鼓勵學生積極創(chuàng)業(yè)仿佛是邏輯的必然。

　　從社會發(fā)展來看，社會呼喚高等學校開展創(chuàng)業(yè)教育，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)型人才，鼓勵大學畢業(yè)生積極創(chuàng)業(yè)，首先是對大學生潛在的知識資源轉變?yōu)楝F(xiàn)實的經(jīng)濟資源的迫切需求，渴望知識經(jīng)濟時代大學生能夠為社會帶來新的就業(yè)崗位，普遍地創(chuàng)造知識經(jīng)濟神話；其次是對大學生潛在能力轉變?yōu)楝F(xiàn)實能力的急切愿望，大學生人力資本積累多年，他們有能力現(xiàn)在或將來實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)，社會要求享有更多知識資源和專業(yè)技能的大學生，能夠比一般勞動者更快地發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新機會、創(chuàng)造更多創(chuàng)業(yè)崗位。

　　不過，這并不意味著創(chuàng)業(yè)已經(jīng)成為主要的力量，也不意味著創(chuàng)業(yè)教育已經(jīng)成為眼前的美麗現(xiàn)實。人才報告粗略地將需要解決的問題歸納為三個方面：

　　一是基礎不牢。創(chuàng)業(yè)意識需要從小培養(yǎng)，在西方發(fā)達國家，創(chuàng)業(yè)教育往往從義務教育階段就開始，比如日本就是從小學開始實施就業(yè)和創(chuàng)業(yè)教育；英國政府從中學開始就開設商業(yè)課程，2005年英國政府發(fā)起一項中學生做生意的計劃，要求所有12~18歲的中學生必須參加為期兩周的商業(yè)培訓課程；法國也是從初中就開始增強創(chuàng)業(yè)教育。相比之下，我國的創(chuàng)業(yè)教育把重點放在即將面臨就業(yè)的大學階段，義務教育階段則明顯不足，導致創(chuàng)業(yè)教育基礎薄弱。

　　二是熱情不高。正是由于起步比較遲、培養(yǎng)比較晚，大學生對自主創(chuàng)業(yè)缺乏熱情，對就業(yè)問題表現(xiàn)出“等、靠、要”的依賴情緒。

　　三是上面已經(jīng)提到過的成功率低。中國大學生創(chuàng)業(yè)的比例不到畢業(yè)生總數(shù)的1%，而在發(fā)達國家，大學生創(chuàng)業(yè)的比例一般占20%~30%，并且我國大學生的創(chuàng)業(yè)成功率也比較低，據(jù)教育部2004年的一項報告，全國97家比較早的學生企業(yè)，贏利的僅占17%，學生創(chuàng)辦的公司，5年內僅有30%能夠生存下去。

　　在這種認識的基礎上，人才報告建議，一方面有關部門要不斷完善扶持大學生創(chuàng)業(yè)的相關政策，減少他們創(chuàng)業(yè)中的障礙；另一方面要加大高校創(chuàng)業(yè)教育的力度，培養(yǎng)大學生的創(chuàng)業(yè)能力。(祝捷 本報記者 董偉)