今年廣州中考政策放寬，引發各界議論，有老城區家長擔心———

　　羊城晚報記者 陳學敏

　　“跨區生報考，戶籍學籍不再受限”———這是今年廣州中考政策調整后對“異地借讀”生拋出的一個大禮包。不同的是，這只是單單局限于在廣州各區內的“異地借讀”，而在省內乃至跨省“異地借讀”并沒入列。

　　上月中旬，廣州舉行了今年首場中考咨詢活動，6000多位焦急的考生、家長或致電或旁聽，垂注的焦點只有兩個：一是戶籍和學籍分離的廣州學生如何選擇學校；二是外地借讀生如何報考。更有老三區的家長擔心，放寬其他區域考生的報考范圍后，會不會擠占原本屬于老三區學生的優質教育資源？“對一部分考生的公平，就是要以犧牲另一部分考生的利益為條件，希望我們的中考、高考報考政策，不是‘扭來扭去的公平’。”

　　-政策調整

　　跨區報考戶籍學籍不受限

　　近年來，廣州跨區入學的中學生不在少數。對于中考來說，凡有廣州市應屆學籍與戶籍，但戶籍與學籍不在同一區、縣級市，要選擇回戶籍所在區、縣級市升學的考生，叫“跨區生”。對于“跨區生”中考報名，近年報考規定，學籍與戶籍不在同一個區(縣級市)的初中畢業生，可自主選擇在學籍或戶籍所在區(縣級市)升學，例如學籍在越秀區，戶籍在番禺區的考生，可以在越秀區報考。

　　早在上月初，廣州市招考辦就發布了《關于做好二○一○年廣州市高中階段學校招生考試報名工作的通知》以及《2010年廣州市高中階段學校招生考試報名問題解答》就報名條件、報考范圍、報名手續、特殊考生報名方法等問題進行了規定。在跨區生、異地借讀生報考上，今年跨區生報考在戶籍學籍對應上打破了報考回戶籍所在地的限制，只保留報考范圍中的戶籍所在地限制。

　　盡管今年跨區生辦理報名、考試、填報志愿均可在學籍學校進行，不需回戶籍所在區。但是，需要指出的是，即使考生在學籍所在地報名、考試，但是在填報志愿的時候，報名系統將“跨區生”的報考志愿范圍自動限定在考生戶籍所在區、縣級市，報考范圍與其戶籍所在地具有該區、縣級市戶籍和學籍的初中畢業生相同。例如，考生A學籍在越秀區，戶籍在天河區，當他選擇了跨區報名以后，其填報志愿范圍只能隨有天河區學籍與戶籍的考生一樣，可以填報提前批的10所省市屬學校、16所區屬學校和天河區屬的普通高中、各類職業類學校以及民辦學校，而不能同時填報其他區屬的普通高中。

　　11種借讀生可享同等條件報考

　　今年異地借讀生有11類考生可享受到政策性照顧，與所在區(縣級市)戶籍和學籍的初中畢業生享同等條件報考。據悉，異地借讀生報考高中，按規定應回到戶籍所在地報考。個別確有特殊困難需要繼續借讀者，應持有關證明材料交報名點，后由區、縣級市招生辦審核后方能報名。

　　異地借讀生有兩種，一是政策性照顧借讀生，辦理了審核手續后，報考范圍與其學籍所在地具有該區、縣級市戶籍和學籍的初中畢業生相同；二是非政策性照顧借讀生，辦理了審核手續后，除公辦普通高中(公費)不能報考外，報考其他學校的范圍與其學籍所在地具有該區、縣級市戶籍和學籍的初中畢業生相同。

　　11種政策性照顧異地借讀生經批準后，其報考范圍與其學籍所在地具有該區(縣級市)戶籍和學籍的初中畢業生相同。

　　-家長聲音

　　擴寬口子

　　不能解決教育公平

　　很多戶籍在“三區兩市”的家長，在聽到新政后都表達了喜悅之情。但老城區的家長，面上卻難掩“惶恐”：新區學生能報老城區的學校，豈不造成原來競爭就異常激烈的老城區學位更加難求？越秀區市民林女士說：“為了能在越秀區謀得優質學位，不少人不惜重金買房買學位。如果越來越多的人往這里擠，再多優質學位也未必吃得消啊！”

　　有數據顯示，“三區兩市”的學生戶籍和學籍不在同一區的并不多，如花都1.2萬應屆中考生只有90個，南沙區約3000名考生中也只有30人左右。單單從數字上看，似乎增加的少少數目對于老城區龐大的教學資源來說“不足為患”。但這并不能減少家長們的憂慮。家長們認為，要真正實現優質教育公平不是隨意擴寬“口子”，而是“把蛋糕做大”。

　　“今年數據是這樣，可是明年呢？后年呢？如果蛋糕就這么大，只是切分的辦法不同，不能根本上解決問題。”家長們感到遺憾，因為在教育部門目前的答案里，看不到政策放寬了、蛋糕也做大了的明確信號。“對一部分考生的公平，不能以犧牲另一部分考生的利益為條件。希望中考、高考政策，不要一直在‘高考移民’‘中考移民’這些流動人口和戶籍人口之間‘扭來扭去’。”

　　-熱點問答

　　普通異地借讀不能報考公費

　　問：小學一年級的時候申請到香港，是先入了學再批準到香港的。現在一直在這里讀書，他小學中學都是本地生。這次報考可不可以報考公辦普通高中的？

　　答：如果是香港居民的，按普通的借讀生資格報名參加中考。該類考生不能報公辦中學的公費生，但可以報擇校志愿。小學入學的時候可能是本地人，入學的時是按本地生處理，入校之后移居香港，現在參加中考時是按借讀生處理，報考公辦高中錄取后需交擇校費。海珠區所有借讀審批手續是由學校送審，家長不用自己跑到區一級招考部門辦理。

　　問：學生在番禺，回來荔灣區讀高中是網上報考還是怎么辦？

　　答：番禺都是廣州市的一個區，如果想按照荔灣區學生資格填報志愿，則現在可以向就讀學校申請，提供戶口簿原件與復印件、學生與家長的書面申請辦跨區手續，經審核批準通過后，學生還在現學校報名、考試，只是填報志愿的時候按荔灣區考生資格填報。

　　問：我的小孩今年初三，學籍在越秀區，戶籍在佛山市，請問怎樣報考？

　　答：您的孩子屬于異地借讀生，除了不能報考公辦普通高中的公費生外，報考范圍與具有越秀區學籍與戶籍的考生相同。

　　問：孩子在白云區讀，戶籍在荔灣區如何處理？

　　答：如果想按白云區考生資格填報志愿就不需辦理跨區手續，如果想按戶籍地考生資格填報志愿，就必須申請辦理跨區手續，需要提供戶口本原件及復印件、學生與家長的書面申請，經就讀學校與區有關部門審核通過后，就可以照荔灣區考生資格填報志愿。