新華社北京3月11日電 (記者李菲 譚晶晶)“許多不具備校長任職資格的人，卻占據(jù)著校長舞臺。這種現(xiàn)象在大專院校存在，在中小學(xué)校也存在，還絕非個別。學(xué)校成了衙門，‘行政化’太嚴(yán)重。”作為全國政協(xié)委員、濟(jì)南大學(xué)副校長張承芬說，應(yīng)建立起中小學(xué)校長任職資格制度，提高中小學(xué)校長的任職“門檻”。

　　“學(xué)校‘衙門化’，問題出在哪？”張承芬委員說，中小學(xué)校是專業(yè)性很強(qiáng)的教書育人的公共服務(wù)機(jī)構(gòu)。某種意義上說，一個好校長就等于一所好學(xué)校，而現(xiàn)行的中小學(xué)校長任職專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)籠統(tǒng)，要求太低。1991年頒發(fā)的 《全國中小學(xué)校長任職條件和崗位要求(試行)》，規(guī)定了校長任職的基本條件和校長的崗位要求。但其中沒有對中小學(xué)校長的專業(yè)管理經(jīng)歷提出相應(yīng)要求，不符合中小學(xué)校長專業(yè)化的趨勢。

　　“此外，缺乏嚴(yán)格的任職資格準(zhǔn)入制度，使相應(yīng)規(guī)定形同虛設(shè)。行政化現(xiàn)象日趨嚴(yán)重等問題，也是出現(xiàn)在中小學(xué)校長任職過程上的問題。”張承芬委員說，校長的履職水平在一定程度上影響著教育的改革和發(fā)展。適應(yīng)當(dāng)前教育發(fā)展的新形勢、新任務(wù)，迫切需要提高各級各類教育的管理水平、辦學(xué)水平，建設(shè)一支具有現(xiàn)代化教育專業(yè)素養(yǎng)的中小學(xué)校長隊(duì)伍。

　　對此，張承芬委員建議，盡快建立、出臺中小學(xué)校長的國家專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施嚴(yán)格的中小學(xué)校長任職資格準(zhǔn)入制度。全面推行中小學(xué)校長職級制度。建立完善中小學(xué)校長管理制度。

　　“同時，要以實(shí)施中小學(xué)校長任職資格制度為核心，建立校長專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及聘任、考核、培訓(xùn)、晉升、解聘等完整的配套制度，為我們的教育家辦學(xué)打下基礎(chǔ)，為我們新時期的中小學(xué)教育改革發(fā)展保駕護(hù)航。”張承芬委員說。