高考加分亂象待破解 如何規范仍需要精心設計

　　北大和清華的狀元之爭尚風波未平,日前又有媒體報道近三成高考狀元靠加分獲得,把近年來人們高度關注的高考加分亂象問題再一次推向風口浪尖。去年有重慶市31名考生被披露民族身份造假;今年又有湖南省多名高考狀元被指為“武林高手”——他們依靠武術項目獲得10到20

　　分的高考加分……高考狀元里“水分”之多似乎已不是一個偶然,足以令人對“高考加分”這項政策進行一番嚴肅的思考和追問。

　　加分之“亂”

　　據了解,教育部目前確定的高考加分項目只有14種,而全國各省、市、自治區的加分項目卻林林總總有近200種。在湖南省,今年的加分政策有7類,最高分20分;在海南,加分政策有24項;在新疆,7種情況考生加10分,體育突出加20分;在廣州,8種情況,涉及10余類考生可以獲得加分錄取。

　　21世紀教育研究院一位專家告訴記者一組數據:2009年,重慶市19.6萬考生中,獲得各種加分的高達7萬人,占35%以上。據對2008年北京市高考文史類考生成績分布分析,在考取600分以上的599名考生中,得到加分照顧的考生214人,比例高達35.7%。

　　加分受益面越來越廣,且大多是高分學生或家庭經濟狀況良好的學生。有專家認為,加分政策“奉有余而損不足”的現狀將使考生之間的差距越來越大。

　　于是,原本是匡扶公平的高考加分政策似乎變味了。采訪中,不乏見到如下事例:一些家長為了給子女加上關鍵的分數,出盡百寶搏二級運動員證、搏武術加分;甚至有的中學為了升學率,也利用各種關系為優秀學生爭取加分,希望押中“狀元”。

　　中央教科所研究員儲朝暉介紹說:“近年來,三好學生、優秀學生干部、學科競賽獲獎者、華僑、港澳臺學生、烈士子女、榮立二等功以上的退役軍人、報考農林、地質等特殊院校者,乃至‘實踐經驗豐富的優秀青年及有特殊貢獻的公民’都開始享受降分投檔、高校審查錄取的政策優惠。”

　　對此,一位長期從事高考改革研究的老師這樣總結:“繁復的條文,政出多頭,操作有漏洞。”種種亂象,令許多公眾發出倡議:“取消加分,高考方能公平。”

　　加分之“困”

　　此前,教育部曾明確表示,對近年高考加分政策實施中存在的不規范、不合理甚至腐敗現象,必須認真清理。但“清理”與“亂象”卻長期并存,高考加分最大的政策困境又在哪里?

　　“過多過濫。”21世紀教育研究院相關負責人如是說,“高考加分政策的弊病,首先是由于地方可自行制定政策,導致加分項目過多,受惠面過大。”

　　而高校對于高考加分只能被動承認,也使得高考加分政策成為各地方追逐的對象。在2009年清華大學各學院的招生簡章里,有“承認各省高考加分政策”的字樣,在2010年招生簡章里,這句話前加上了“原則上”三個字。清華大學招生辦負責人表示,這“顯示了清華大學對于加分的態度”。

　　華中師范大學考試研究院副教授但召彬認為,目前高考加分政策最大的問題是隨意性大,政策執行缺乏監督,缺乏公眾參與。同時,加分對象范圍界定模糊,各地方政策各自為政。