京郊"黑幼兒園"因價廉受農民工歡迎 存安全隱患(2)

　　關還是不關？

　　朝陽區教委學前辦表示，關閉黑園誰來接收學生；不關，教育部門財力有限，無法顧及

　　在西北門村，十幾名外來家長都表示，他們周圍的孩子們，普遍有喜歡吃零食、不講衛生、不講禮貌，缺乏注意力等問題。

　　大部分家長將這些毛病的解決，推給時間，“現在還小呢”，而不會想到現有幼兒園教育存在什么問題。

　　我國《幼兒園管理條例》規定，擅自招收幼兒的，由教育行政部門視情節輕重，給予限期整頓、停止招生、停止辦園的行政處罰。

　　朝陽區教委學前辦負責人表示，這些黑幼兒園關不得，“關的話我們就得接收學生，怎么接收？”

　　據該負責人介紹，目前“入托難”并非朝陽一區獨有，教育部門人力物力有限，目前還無法顧及流動兒童的學前教育問題。

　　目前，朝陽區教委“學前辦”主要管理轄區內24所公辦幼兒園。至于那些未經注冊的“黑幼兒園”，均由朝陽區教委社會力量辦學管理所管理。一般也只管“原則性的問題”，比如安全和傳染病防疫之類，并不涉及教學。

　　據社會力量辦學管理所工作人員透露，朝陽區共有300多家面對流動兒童的黑幼兒園，有時會下去檢查衛生和安全，但更具體的管理事務，按“屬地管理”原則，由所在鄉鎮負責。

　　而在東壩鄉政府負責對民辦幼兒園管理的相關科室里，負責人拒絕接受采訪。

　　鄉政府信訪辦人員則對記者表示，外來兒童的入園問題，鄉里管不著，家長可以在村里自行選擇。

　　7月8日，育苗幼兒園的孩子坐在地上，茫然四顧。還有的坐在一起聊天，大人們很難知道他們在聊什么。

　　這是孩子們少有的游戲時光。幾個送孩子進幼兒園的家長都說，他們都想讓孩子盡快在幼兒園里學會數數字，學點簡單的漢字，以應付幾年后的小學入學測試。

　　而回到狹小的出租屋內，就很少有人陪他們玩了。大人們還不許他們隨便出去，街面上，有太多偷小孩的。

　　張燕說，一旦連黑幼兒園都沒得上，情況會更加糟糕。

　　2004年3月，她去積水潭附近的老農貿市場———四環市場，發現市場內80%的學齡期兒童都處于“放養”狀態，他們手持零食，在市場內打鬧喧囂，隨地便溺。

　　張燕表示，若沒有了這些黑幼兒園，那些孩子將形成一個嚴重的社會問題。而政府不幫助它們轉白，一樣存在各種隱患。

　　期待教育公平那一天

　　黑園園長石梅希望轉白，但500萬資金要求的門檻太高；學者建議政府應扶持，促進教育公平

　　7月8日午飯，育苗幼兒園的孩子們吃的是茄子和土豆的混炒，里面有一些肉末。吃完飯，他們唱起歌，“我們從小愛學習，學習使人變聰明，長大為國立功勞……”

　　在政府沒有扶持的日子里，張曉東和石梅最擔心的是孩子的安全問題。今年上半年，外地發生幾起針對兒童的暴力攻擊，全國各地都加強對幼兒園和中小學校舍的安保。

　　在北京市，包括黑幼兒園在內的幼兒園，都接受了所在地政府部門的檢查。張曉東和石梅都被告知必須自費安裝探頭，與村委會的監控聯網，還得購置木棒和辣椒水等物。

　　石梅的園更大，東壩鄉更為重視。鄉里和石梅共同出資，在園門口設了一個保安。

　　但張曉東只買了兩根木棍，他不知道去哪里買辣椒水。他也拿來數家公司的監控設備招標書，發現最便宜也得7千多。

　　他開始猶豫裝還是不裝。如果不裝，這園很可能就辦不下去了，但裝的話，又覺得開支太大不劃算。

　　因為拆遷，東壩鄉黑幼兒園越來越少。前兩年，張曉東去鄉里開會，還可以遇到30多家，現在只剩下一半。并且，政府的規定是拆一家少一家，不許新開“黑園”。

　　張曉東對未來開始變得不樂觀。他已數次勸阻房東在園內加蓋樓層的打算，怕的是房租上漲，還給孩子們造成安全隱患。但他可以勸阻即將到來的拆遷嗎？

　　石梅則不同，她是本地人，之前曾被評選為朝陽區的優秀教師，在東壩鄉有很多學生。她的理想是將“黑園”轉白，辦一個5000多平米，有三五百學生的幼兒園。

　　但由黑轉白，仍很難。據行內測算，民辦園如果想獲得注冊手續，除了要征得有關部門的同意，還得至少500萬元左右的投資，這還不包括土地的支出。

　　石梅認為，教育部門這是在放縱那些不負責任的幼兒園誤人子弟，也使一些質量較高的黑園無法獲得應有的評價。

　　張燕也認為，政府不應只大力發展公辦園，也需要有一些資金和政策解決民工子女入園難題。政府應盡快將其納入規劃。

　　7月26日，馬曉云告訴記者，女兒已經從石梅的幼兒園里退學。她有一次去幼兒園，看到女兒所在班的孩子們都擠在一間教室里，老師在一邊，沒有教孩子們什么，也沒有帶著做游戲。

　　女兒就跟著同學一起發呆，“太可憐了”。

　　馬曉云說，她還是想給女兒找個好一點的幼兒園。

　　(本報記者張寒、張媛、實習生武驛昕對此文亦有貢獻)