中國將組織開展教育改革10大試點工作

　　29日公布的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》提出，根據統籌規劃、分步實施、試點先行、動態調整的原則，選擇部分地區和學校開展重大改革試點。

　　10大教育改革試點包括：

　　——推進素質教育改革試點。建立減輕中小學生課業負擔的有效機制；加強基礎教育課程教材建設；開展高中辦學模式多樣化試驗，開發特色課程；探索彈性學制等培養方式；完善教育質量監測評估體系，定期發布測評結果等。

　　——義務教育均衡發展改革試點。建立城鄉一體化義務教育發展機制；實行縣(區)域內教師、校長交流制度；實行優質普通高中和優質中等職業學校招生名額合理分配到區域內初中的辦法；切實解決區域內義務教育階段擇校問題等。

　　——職業教育辦學模式改革試點。以推進政府統籌、校企合作、集團化辦學為重點，探索部門、行業、企業參與辦學的機制；開展委托培養、定向培養、訂單式培養試點；開展工學結合、彈性學制、模塊化教學等試點；推進職業教育為“三農”服務、培養新型農民的試點。

　　——終身教育體制機制建設試點。建立區域內普通教育、職業教育、繼續教育之間的溝通機制；建立終身學習網絡和服務平臺；統籌開發社會教育資源，積極發展社區教育；建立學習成果認證體系，建立“學分銀行”制度等。

　　——拔尖創新人才培養改革試點。探索貫穿各級各類教育的創新人才培養途徑；鼓勵高等學校聯合培養拔尖創新人才；支持有條件的高中與大學、科研院所合作開展創新人才培養研究和試驗，建立創新人才培養基地。

　　——考試招生制度改革試點。完善初中和高中學業水平考試和綜合素質評價；探索實行高水平大學聯考；探索高等職業學校自主考試或根據學業水平考試成績注冊入學；探索自主錄取、推薦錄取、定向錄取、破格錄取的具體方式；探索縮小高等學校入學機會區域差距的舉措等。

　　——現代大學制度改革試點。研究制定黨委領導下的校長負責制實施意見。制定和完善學校章程，探索學校理事會或董事會、學術委員會發揮積極作用的機制；全面實行聘任制度和崗位管理制度；實行新進人員公開招聘制度；探索協議工資制等靈活多樣的分配辦法；建立多種形式的專職科研隊伍，推進管理人員職員制；完善校務公開制度等。

　　——深化辦學體制改革試點。探索公辦學校聯合辦學、中外合作辦學、委托管理等改革試驗；開展對營利性和非營利性民辦學校分類管理試點；建立民辦學校財務、會計和資產管理制度；探索獨立學院管理和發展的有效方式等。

　　——地方教育投入保障機制改革試點。建立多渠道籌措教育經費長效機制；制定各級學校學生人均經費基本標準和學生人均財政撥款基本標準；探索政府收入統籌用于支持教育的辦法；建立教育投入分項分擔機制；依法制定鼓勵教育投入的優惠政策；對長期在農村基層和艱苦邊遠地區工作的教師實行工資福利傾斜政策等。

　　——省級政府教育統籌綜合改革試點。探索政校分開、管辦分離實現形式；合理部署區域內學校、學科、專業設置；制定辦學條件、教師編制、招生規模等基本標準；推進縣(市)教育綜合改革試點；加強教育督導制度建設，探索督導機構獨立履行職責的機制；探索省際教育協作改革試點，建立跨地區教育協作機制等。

　　《教育規劃綱要》還明確提出，成立國家教育體制改革領導小組，研究部署、指導實施教育體制改革工作。成立教育咨詢委員會，為教育改革和發展提供咨詢論證，提高重大教育決策的科學性。建立和完善國家教育基本標準。整合國家教育質量監測評估機構及資源，完善監測評估體系，定期發布監測評估報告。加強教育監督檢查，完善教育問責機制。(劉奕湛、白振）