拍賣行業首個行業標準將正式實施

　　中國拍賣行業協會將于今日召開新聞發布會，宣布中國拍賣行業恢復20年來的第一個行業標準《文物藝術品拍賣規程》于7月1日正式頒布實施。

　　中國拍賣行業協會將于今日召開新聞發布會，宣布中國拍賣行業恢復20年來的第一個行業標準《文物藝術品拍賣規程》于7月1日正式頒布實施。此項標準內容涵蓋了文物藝術品拍賣從拍品鑒定到展示、拍賣的全過程，將對文物藝術品拍賣的規范產生積極的影響，也是中國拍賣行業自律成長過程中的一個關鍵點。

　　中拍協推出

　　首部拍賣行業標準

　　記者從中國拍賣行業協會了解到，2007年3月22日，商務部發布了《商務部辦公廳關于下達2007年第一批國內貿易行業標準項目計劃的通知》(商辦建函[2007]32號)，在通知中將《文物藝術品拍賣技術規程》列入了計劃，同時指定中國拍賣行業協會文化藝術品拍賣專業委員會為主要起草單位。為此中拍協組織行內專家，同時邀請了部分法律、拍賣和標準化方面的專家、學者參與了起草工作歷時三年共同完成。

　　“這反映出行業內部的一個要求，整個行業需要這么一個標準來規范拍賣行業市場，而且這個標準是由政府來提議，行業協會來具體操作完成的。實際上是從法律、規范方面對整個拍賣行業的監督越來越細致，管理越來越到位，已經深入到了具體的技術操作規范上面了。同時這也體現了政府的管理職能在發生轉變，今后將不斷促使行業協會在行業監管上發揮更大的作用。”中央美術學院人文學院副院長趙力為此表示道。

　　中國拍賣行業協會副秘書長王鳳海則表示，雖然標準本身并不是法律，但作為一種引導行業規范的文件，也將對拍賣行業一些程序上的規范起到積極的引導作用。尤其是《文物藝術品拍賣規程》，完整地涵蓋了整個拍賣過程，這將對規范化行業技術操作起到積極促進作用。

　　中貿圣佳拍賣公司總經理易蘇昊認為，《文物藝術品拍賣規程》無疑將督促拍賣企業從企業內部更加嚴格地去規范技術操作過程，使得行業整體獲得良好的信譽保證。

　　行業規范面臨細化

　　配套政策有待實施

　　在今日中拍協召開的新聞發布會上，將有來自中拍協藝術品拍賣委員會所屬的藝術品拍賣企業進行一個承諾的簽字儀式，這些來自藝術品拍賣行業的領頭企業將率先承諾嚴格遵守《文物藝術品拍賣規程》，進而將此行業標準逐步推廣到整個藝術品拍賣企業中去。

　　王鳳海認為，這些企業都是藝術品拍賣企業中的佼佼者，能夠代表整個拍賣行業的態度。“我們將考慮實行‘中國文物藝術品拍賣達標企業/標準化示范企業’評定活動，這是我們此次活動的一個后續，目的在于深化此次《文物藝術品拍賣規程》的實施情況。”

　　此外，王鳳海表示中拍協將根據拍賣法和自己的章程，肩負起監督行業秩序的職責。對于不符合會員條例的企業勸其退出。在會員內部對違反相關規定的企業采取通報批評、警告、內部處分的方式，而對于違反法律法規的企業將建議相關國家執法部門注銷其營業執照等。

　　“實際上是一個從行業內部管理到行業外部監督趨向于一致的過程，雖然不是強制性的，但如果企業不遵守，那將受到行業內部首先的監管。比如行業會分出達標企業的星級，根據信譽程度來評定，驅使企業進一步規范化，而且這也有利于由此出發，由行業協會細化出臺一些配套的文件規定。”趙力說。

　　行業標準

　　或將推動拍賣法修訂完善

　　長期關注中國拍賣業發展的中央財經大學法學院副教授劉雙舟則表示，《文物藝術品拍賣規程》將推動中國拍賣法的修訂和完善。

　　在劉雙舟看來，《文物藝術品拍賣規程》內容雖然比較具體和細致，但是并未超出我國現行的拍賣法及相關法律法規的規定，但規程的主要內容都是有明確法律依據的。

　　由于立法時代的局限，現行拍賣法律法規對文物藝術品拍賣的規定都比較籠統，實踐中不便操作。隨著近年來我國文物藝術品拍賣規模和水平的發展變化，原有的法律規定更加顯得僵化。而《文物藝術品拍賣規程》在很大程度上將法律法規的內容給予具體化，使其更加易于執行。《文物拍賣管理暫行規定》中的許多規定事實上起到了補充法律不足的作用。

　　劉雙舟認為，現行拍賣法的很多規定已經不適應拍賣業發展的需要了，拍賣是一種特殊的交易方式，拍賣的很多法律制度都來源于拍賣交易中的習慣。《文物藝術品拍賣規程》對我國拍賣實踐中行之有效的、已被社會廣泛接受的拍賣慣例進行發掘、歸納、整理，使之系統化、體系化，這是拍賣法修訂前必須要完成的一項非常重要的立法準備工作。

　　“《文物藝術品拍賣規程》雖然其本身不是法律，不具有直接的法律約束力，但是從法律的角度來解讀，就會發現其具有重要的法律意義。該規程的出臺是對現行法律規定的具體化和必要的補充，并為將來拍賣法的修訂奠定了良好的基礎。”劉雙舟說。

　　商報實習記者陳杰