中新網(wǎng)1月29日電 廣電總局新聞發(fā)言人朱虹就 《關(guān)于促進(jìn)電影產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展的指導(dǎo)意見》答記者問時(shí)指出，國辦《指導(dǎo)意見》中提到中國影院建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，是針對中國電影業(yè)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)和問題，有著重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

　　朱虹講到，電影院是服務(wù)大眾的公共文化設(shè)施、社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要載體，也是電影產(chǎn)品進(jìn)入市場的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)、電影產(chǎn)業(yè)投入產(chǎn)出良性循環(huán)的重要依托。加快城鎮(zhèn)數(shù)字影院建設(shè)和改造，是深化電影改革、推進(jìn)電影科學(xué)發(fā)展的客觀需要，是保障群眾文化權(quán)益、滿足群眾文化需求的必然要求，是保增長、保民生、保穩(wěn)定的有效途徑，無論是對繁榮發(fā)展社會(huì)主義文化、增強(qiáng)中華民族凝聚力、提升國家軟實(shí)力，還是對促進(jìn)消費(fèi)、拉動(dòng)內(nèi)需、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，都有著重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

　　朱虹說，近年來，總局大力推動(dòng)城市影院建設(shè)和農(nóng)村電影放映，在解決廣大人民群眾看電影難方面取得明顯成效。但同時(shí)也存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問題，主要是城鎮(zhèn)影院建設(shè)投入嚴(yán)重不足，基礎(chǔ)條件、設(shè)施設(shè)備和技術(shù)十分落后，普遍難以正常開展放映活動(dòng)，廣大城鎮(zhèn)群眾看電影難的問題依然突出。城鎮(zhèn)影院建設(shè)的滯后嚴(yán)重影響和制約了中國電影市場和電影業(yè)的繁榮發(fā)展，迫切需要采取有效措施切實(shí)加以改進(jìn)。基于此，《指導(dǎo)意見》提出了影院建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)：基本實(shí)現(xiàn)全國地級(jí)市、縣級(jí)市和有條件縣城的數(shù)字影院覆蓋，2009年至2012年基本完成地市級(jí)城市數(shù)字影院建設(shè)改造任務(wù)，完成部分縣級(jí)城市數(shù)字影院建設(shè)改造任務(wù)；2013年至2015 年基本完成縣級(jí)城市和有條件縣城的數(shù)字影院建設(shè)改造任務(wù)。

　　朱虹指出，為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，《指導(dǎo)意見》提出了以下具體措施。首先，明確要求各地要將城鎮(zhèn)數(shù)字影院建設(shè)和改造任務(wù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入文化產(chǎn)業(yè)發(fā) 展規(guī)劃和精神文明建設(shè)總體部署，納入城鄉(xiāng)建設(shè)和土地利用總體規(guī)劃重點(diǎn)推進(jìn)。其次，明確要堅(jiān)持政府推動(dòng)和市場運(yùn)作相結(jié)合，采取信貸、稅收優(yōu)惠、補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)等多 種手段和措施，加強(qiáng)城鎮(zhèn)數(shù)字影院建設(shè)。第三，鼓勵(lì)各類資本投資建設(shè)商業(yè)影院和社區(qū)影院。國家將給予必要資金支持中西部地區(qū)中小城市及縣城的影院建設(shè)。第 四，各地對建設(shè)項(xiàng)目在選址、立項(xiàng)、征地、投入、辦證等要給予大力支持。第五，城鎮(zhèn)數(shù)字影院建設(shè)使用國有土地符合土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃的，給予土地供 應(yīng)支持，其中只有一個(gè)意向用地者的，可按國家法律法規(guī)規(guī)定以協(xié)議方式供地。投資者要專地專用，不得改變用項(xiàng)。這些措施，將從根本上扭轉(zhuǎn)電影院少、布局不均、技術(shù)含量差的局面，從而滿足廣大觀眾看電影的需求。