由中國(guó)出版工作者協(xié)會(huì)、中國(guó)書刊發(fā)行業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)新華書店協(xié)會(huì)聯(lián)合發(fā)布的“圖書公平交易規(guī)則”公布后，在行業(yè)內(nèi)引發(fā)了軒然大波。地面書店認(rèn)為“規(guī)則”對(duì)自己不公平，當(dāng)當(dāng)網(wǎng)稱不具有可操作性，發(fā)表聲明稱暫不執(zhí)行。

　　針對(duì)規(guī)則規(guī)定，新版圖書出版一年內(nèi)，進(jìn)入零售市場(chǎng)時(shí)，須按圖書標(biāo)定的價(jià)格銷售，不得打折銷售，網(wǎng)上書店或會(huì)員制銷售時(shí)折扣不得低于八五折。當(dāng)當(dāng)網(wǎng)11日發(fā)布聲明稱，“限折令”對(duì)當(dāng)當(dāng)網(wǎng)來說，不具有可操作性。當(dāng)當(dāng)網(wǎng)在售圖書有60萬種，新書占銷售量的30%。“限折令”沒有給出統(tǒng)一的調(diào)價(jià)時(shí)間，而且這一規(guī)定的實(shí)施將影響部分圖書的銷量。另外，一些小網(wǎng)站、小書店很難監(jiān)管。“對(duì)于不執(zhí)行限折令的企業(yè)有什么處罰方式？這些都沒有細(xì)則出臺(tái)，我們將等待細(xì)則出臺(tái)后再研究實(shí)施。”

　　此外，記者看到，當(dāng)當(dāng)網(wǎng)、卓越亞馬遜網(wǎng)也依然有低于八五折的新書在售。

　　針對(duì)當(dāng)當(dāng)網(wǎng)的聲明和各界的討論，記者采訪了限折令制定者之一、出版工作者協(xié)會(huì)常務(wù)副秘書長(zhǎng)黃國(guó)榮。

　　問：對(duì)于當(dāng)當(dāng)網(wǎng)的聲明，你怎么看？

　　答：規(guī)則發(fā)布時(shí)，當(dāng)當(dāng)網(wǎng)總裁李國(guó)慶曾表示歡迎并愿意遵守。三個(gè)協(xié)會(huì)將成立咨詢核查小組，很快會(huì)發(fā)文明確執(zhí)行日期。在監(jiān)督方面，咨詢核查小組將對(duì)外公布電話，專門負(fù)責(zé)監(jiān)督規(guī)則的執(zhí)行情況。在處罰方面，由于規(guī)則是行業(yè)規(guī)定，不是法律，因此不能罰款。但是可以進(jìn)行輿論監(jiān)督，比如媒體曝光。咨詢核查小組建立的誠(chéng)信檔案將交給政府管理部門，作為年檢、評(píng)級(jí)、評(píng)優(yōu)資金扶植的依據(jù)。問題嚴(yán)重和屢教不改的，行業(yè)里面可以聯(lián)合起來制裁，比如同行抗議、出版社停止供貨等等。

　　問：一些地面書店認(rèn)為規(guī)定讓網(wǎng)上書店低于地面書店15個(gè)點(diǎn)售書，對(duì)于自己不公平。

　　答：網(wǎng)上書店不是門店，它涉及一個(gè)快遞費(fèi)在里面。這主要是基于這一點(diǎn)考慮。接下來，國(guó)家新聞出版總署將和三個(gè)協(xié)會(huì)一起下達(dá)文件，規(guī)定統(tǒng)一執(zhí)行日期。同時(shí)組織咨詢核查機(jī)構(gòu)，建立誠(chéng)信檔案，公布舉報(bào)電話。

　　問：限價(jià)銷售改變了原來低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的格局，是否損害消費(fèi)者利益？

　　答：我始終認(rèn)為，我國(guó)圖書的定價(jià)是偏低的。出版社和書店都是微利企業(yè)，這與其他商品不同。一張電影票多少錢？一盒香煙多少錢？一本書多少錢？消費(fèi)者不明白，書價(jià)是作者版稅、運(yùn)費(fèi)、排印、裝幀等9個(gè)部分組成的。如果允許新書打折，那么出版方高定價(jià)、低折扣，最后侵犯的是誰的利益？還是消費(fèi)者的利益。不允許新書一年內(nèi)低于八五折銷售有一個(gè)前提，就是要建立合理的定價(jià)，建立規(guī)范合理的價(jià)格體系。

　　張弘