1948年8月，西北軍政長官公署副長官陶峙岳兼任新疆警備總司令，1949年1月，包爾漢擔任新疆省政府主席兼保安司令。1949年4月，與中國共產黨有聯系的國民黨和談代表屈武回新疆，策劃和平解放。中共中央派鄧力群到新疆進行爭取和平解放的工作。9月25日，陶峙岳向毛澤東、朱德、彭德懷及中國人民革命軍事委員會發出起義通電：自即日起，與廣州政府斷絕關系，竭誠接受毛澤東之八項和平聲明與國內和平協定，全軍駐守原防，維持地方秩序，聽候人民革命軍事委員會及人民解放軍總部之命令。26日，包爾漢也發出起義通電：將省政府改組成新疆省臨時人民政府，暫時維持全省政務，聽候中央人民政府的命令。9月底，起義部隊改編為中國人民解放軍第二十二兵團，新疆和平解放。