普查方案和標準制定完成

　　記者：第三次全國文物普查有什么意義？

　　單霽翔：文物是國家不可再生的文化資源。開展文物普查是為了全面掌握不可移動文物的數(shù)量、分布、特征、保存現(xiàn)狀、環(huán)境狀況等基本情況，為準確判斷文物保護形勢、科學(xué)制定文物保護政策和規(guī)劃提供依據(jù)。開展文物普查，有利于帶動不可移動文物保護范圍的確定、標志說明、文物檔案、保護機構(gòu)等基礎(chǔ)工作建設(shè)，提高文物保護管理的整體水平。

　　文物普查是國情國力調(diào)查的重要組成部分，要從維護國家文化主權(quán)和文化安全，實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，充分認識和重視文物普查工作。文物普查對于促進文化遺產(chǎn)保護事業(yè)和經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要意義，是提高文物保護隊伍整體素質(zhì)的重要機遇和提升全民文化遺產(chǎn)保護意識的重要手段。

　　記者：此次文物普查分幾個步驟進行？目前進展如何？

　　單霽翔：2006年，在河南、寧波、廣州和內(nèi)蒙古開展了文物普查的試點工作。今年4月4日，國務(wù)院下發(fā)了全國開展文物普查工作的通知。此次普查從今年4月開始，到2011年12月結(jié)束，共5年，分3個階段進行。普查標準時點為2007年9月30日。

　　2007年4月至9月是普查的第一階段。主要任務(wù)是確定技術(shù)標準和規(guī)范，開展培訓(xùn)、試點工作。國家文物局將組織完善并印發(fā)技術(shù)標準和規(guī)范，制定頒布普查實施方案、管理辦法，培訓(xùn)各省級普查機構(gòu)人員。

　　2007年10月至2009年12月是普查的第二階段。主要任務(wù)是以縣域為基本單元，實地開展文物調(diào)查。這一階段的任務(wù)最為繁重，所獲取信息數(shù)據(jù)資料的真實性、完整性、科學(xué)性、規(guī)范性直接影響著各項普查成果的水平和價值，甚至關(guān)系著此次普查的成敗。

　　2010年1月至2011年12月是普查的第三階段。主要任務(wù)是進行調(diào)查資料的整理、匯總、數(shù)據(jù)庫建設(shè)和公布普查成果。

　　目前，文物普查實施方案及相關(guān)標準、規(guī)范已經(jīng)制定完成。

　　首建不可移動文物數(shù)據(jù)庫

　　記者：此次普查的范圍和難點是什么？

　　單霽翔：此次文物普查的范圍是我國境內(nèi)(不包括港澳臺地區(qū))地上、地下、水下的不可移動文物，其中包括古遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺及石刻、近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑和其他等六大類文物。普查以調(diào)查、登錄新發(fā)現(xiàn)的不可移動文物為重點，同時對已登記的近40萬處不可移動文物，包括各級文物保護單位進行復(fù)查，如發(fā)現(xiàn)有損毀需要填寫專門的表格單據(jù)詳細說明情況。對于新發(fā)現(xiàn)的文物，除了進行登記外，特別重要的還將陸續(xù)公布為各級文物保護單位。

　　普查的難點是：我國地域遼闊，文物內(nèi)涵十分豐富，各地文物特點差異很大，必須合理統(tǒng)籌安排普查工作。此外，由于普查工作量很大，專業(yè)技術(shù)人員較少，因此需合理安排相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，以保證普查工作的質(zhì)量。

　　記者：1956年中國進行了第一次全國文物普查，1981年開展了第二次全國文物普查。此次普查和前兩次有什么不同？

　　單霽翔：新中國成立以后，全國文物普查搞過兩次，對文物的遺存狀況做了調(diào)查。如今20年過去了，文化遺產(chǎn)保護步入了最艱苦、最關(guān)鍵的歷史時期：其一，城市化進程加速，城鄉(xiāng)建設(shè)與文化遺產(chǎn)保護之間的矛盾異常尖銳；其二，2005年年底國務(wù)院發(fā)出《國務(wù)院關(guān)于加強文化遺產(chǎn)保護的通知》，我國第一次在國務(wù)院的文件中，使用了“文化遺產(chǎn)”一詞。“文物”走向“文化遺產(chǎn)”，保護對象和保護范圍已經(jīng)發(fā)生了很大的變化。

　　在這樣的背景下，我們要進行文化遺產(chǎn)保護，首先要摸清家底。目前，我們已經(jīng)完成了對全國重點文物保護單位和館藏文物一級品的建檔備案，完成了對全國文物保護單位的保護狀況和館藏文物腐蝕狀況的調(diào)查，正在對所有文物檔案進行數(shù)字化管理。

　　第三次文物普查充分運用信息網(wǎng)絡(luò)、遙感、地理信息系統(tǒng)和全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)等現(xiàn)代科技手段，提高文物普查的時效性和相關(guān)標本、數(shù)據(jù)采集的真實性、完整性。比如，將在今年下半年開始的為期2年半的田野普查，將有數(shù)萬人參加。屆時，GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)等先進的科技手段都將在現(xiàn)場運用。

　　采用傳統(tǒng)調(diào)查方法和現(xiàn)代科技手段相結(jié)合，能夠采集更為豐富的文物信息數(shù)據(jù)，并將首次建立全國不可移動文物的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和電子地圖。

　　此外，第三次全國文物普查的范圍比前兩次有了擴展。在地域上，不僅有地上、地下，還包括內(nèi)河和領(lǐng)海的水下不可移動文物；在類別上，鄉(xiāng)土建筑、工業(yè)遺產(chǎn)、文化線路等過去被忽略的項目都在普查之列。(趙曉霞)