電影使用費不能僅由影著協說了算

　　中國電影著作權協會（影著協）日前向國家版權局上報《電影作品著作權集體管理使用費收取標準》，擬向網吧、網絡、視頻點播、交通工具、非營利性局域網、音像制品出租等領域收取電影使用費。影著協理事長、上海電影集團原總裁朱永德表示，將首先拿網吧和長途汽車“開刀”。按照影著協公布的收費標準，網絡：距首映兩年內的電影基本使用費下限為每部每年10萬元；網吧：每天的使用費=電腦總量×網吧每小時收費標準×7.5%%；飛機和火車：每年每部電影使用費為2500元至5萬元；長途汽車：每輛車每年收取電影使用費365元至500元。（《廣州日報》8月24日）

　　保護電影版權和著作人權益的意義自不待言，作為觀眾，應該為觀看電影付費，作為經營單位，應該為使用電影付費，這些都沒有問題。問題在于，如何收取電影使用費以及使用費標準的確定，不能由影著協單方面說了算，而應通過利益相關方充分博弈、協商，確定一個合理的收費方式和收費標準。

　　就收費方式而言，按照電影實際點播次數收費無疑最為公平合理，雖然計算次數難度非常大，但是，如果網吧并沒有點播電影，長途汽車并沒有播放電影，他們憑什么被收費？這在道理上說不通。難度大是收費者的事情，難度大并不能成為設立不合理收費方式的理由。按網吧電腦數量和長途汽車數量籠而統之地收費，方便了收費者，卻變相侵犯了經營單位的權益——有些長途汽車并沒有電影播放設備，即使有，經營單位也可以選擇不播放，憑什么要交費？網吧可以向網民提供電影點播服務，也可以不提供，憑什么每個網吧、每臺電腦都要收費？

　　就收費標準而言，按網吧每小時向網民收費2元計算，每臺電腦每天須支付電影使用費0.15元，一家網吧若有電腦200臺，一年須交費1萬多元。眾所周知，如今網吧行業競爭激烈，利潤很低，一家網吧一年的利潤可能只有幾萬元，很難想象網吧老板們會認同這個收費標準。目前全國共有注冊網吧15萬家，對于影著協來說，每年單是網吧電影使用費便可收取10多億元。目前我國大中型營運客車保有量約為100萬輛，每年單是長途汽車電影使用費便可收取30億至50億元。再加上面向網絡視頻、局域網、音像出租、飛機、火車等收取的電影使用費，可謂“不算不知道，一算嚇一跳”，電影使用費這塊蛋糕大得驚人。人們不禁要問：這些舊影片值這么多錢嗎？電影版權和著作人權益當然應該保護，但經營單位的權益也需要保護，不能因為對一方利益保護過度而損害另一方的利益。

　　還有一個問題值得關注：當年卡拉OK版權收費在名義上也是為了保護知識產權和著作人權益，最后卻陷入激烈的利益紛爭，各部門、各單位都想從中多分一杯羹，只好犧牲著作權人的利益填平分歧，著作權人實際所得竟然不到收費的一半，相關主管部門的下屬企業反而成了最大的“利益均沾”者。但愿影著協能吸取音著協的教訓，電影使用費不會重蹈卡拉OK版權費的覆轍。晏揚