中國公共文化服務體系日益成熟 建設進入制度層面

廣東梅縣松源鎮橫坊村村民在“農家書屋”充電。鐘小豐攝（新華社發）

　　今年以來，隨著國家公共文化服務體系建設專家組的成立和國家公共文化服務體系制度設計研究工作會議的召開，中國公共文化服務體系建設進入了制度層面，日益成熟。

　　設施是公共文化服務體系建設的基礎，而薄弱環節是在農村，只有加快農村的文化設施建設，公共文化服務才能均等共享，惠及全民。

　　1998年開始實施的廣播電視村村通工程，至2003年，已經實現了62萬個行政村的廣播電視全覆蓋，預計在今年底，共計71.66萬個20戶以上已通電自然村都能收聽收看到48套廣播電視節目；再過10年，還將達到戶戶通。2007年3月，中國開始實施“農家書屋”工程，到今年初已建成24萬個，每一個農家書屋可供借閱的實用圖書不少于1000冊，報刊不少于30種，電子音像制品不少于100種。

　　全國文化信息資源共享工程自2002年實施，目前，縣級支中心覆蓋率96%，鄉鎮基層服務點覆蓋率44%，而村基層服務點也達到79萬個，資源總量為90萬億字節。此外，送書下鄉工程、流動舞臺車工程等，由中央財政統一撥款，統一配送至農村。

　　近年，政府在公共文化中的主導地位使國家建設的公共文化設施服務于民，并使西部省份、欠發達地區得到優惠的政策扶助。“十一五”前4年，中國文化事業費總計超過900億元，年均增幅25.28%。2009年，縣級圖書館、文化館修繕專項資金已達到3.03億元；2009年到2013年還將安排資金10.59億元，專門補助中西部地區社區文化設施建設。很多博物館的硬件設施達到世界先進水平。到2009年底，全國各級公共博物館、紀念館已有1444座向社會免費開放。到2009年底，全國已有2850個公共圖書館，3223個文化館、38740個文化站。在城市，由政府投資建設的綜合性文化場所——大劇院和音樂廳，如今遍布各地，一個覆蓋城鄉的公共文化服務網絡正在全國形成。此外，不斷組織開展文化活動，吸引人們的廣泛參與，也提升了我國公共文化服務的能力。

　　按照中央對公共文化服務體系的要求，中國公共文化服務體系建設未來將繼續加大資金投入，徹底改變城鄉文化發展差距和東西部之間的不平衡，并盡力向文化建設薄弱的農村和基層傾斜；加快文化體制和機制改革，使公共文化資源有效整合；加強從業人員培訓，設立公共文化從業的準入“門檻”，改變人員數量不足、專業素質偏低的現狀，全面實現公共文化服務體系的公益性、基本性、均等性、便利性。 （記者陳原）