在今年“兩會”上,人民幣國際化問題是代表委員和媒體關(guān)注的熱點之一,民建、九三學(xué)社均提出加快人民幣國際化的提案。而據(jù)權(quán)威人士表示,已經(jīng)提出近半年的“人民幣國際化結(jié)算試點”將在本月內(nèi)正式落實,上海、香港將同步實施。人民幣國際化在穩(wěn)步前進,似乎發(fā)出了人民幣將成為國際化貨幣的信號。

　　現(xiàn)實情況

　　推行人民幣國際化結(jié)算試點僅僅是第一步

　　去年11月20國集團金融峰會上,胡錦濤總書記指出“改善國際貨幣體系,推進國際貨幣體系多元化”。從更廣闊的視野來看,當前國際貨幣體系的缺陷是導(dǎo)致金融海嘯的重要原因之一。“歐元之父”蒙代爾曾經(jīng)表示,在未來國際貨幣體系中,中國應(yīng)當扮演一個更重要的角色。目前,在國際金融危機仍未見底的時候,人民幣加速國際化進程,本身就是為改善國際金融秩序作出貢獻。

　　近日,國家稅務(wù)總局原副局長許善達代表全國政協(xié)經(jīng)濟委員會作發(fā)言時表示,由于鑄幣稅是一筆巨額的世界財富,應(yīng)該加快人民幣國際化的步伐。許善達說,人民幣非國際化雖然減少了中國在世界金融危機中的損失,但中國交納鑄幣稅的損失遠遠大于這點小利益。“當前我國已經(jīng)具備人民幣國際化的實力,要下更大決心,加快已經(jīng)啟動的人民幣國際化步伐以增加我國財富。”

　　而全國政協(xié)委員、香港九龍倉集團主席、會德豐集團主席吳光正也在大會發(fā)言時說,我國金融改革的關(guān)鍵是人民幣國際化,應(yīng)當積極加快發(fā)展人民幣相關(guān)業(yè)務(wù),讓香港成為人民幣離岸中心,這有助于逐步提升人民幣的國際地位。

　　人民幣國際化備受今年“兩會”的鼓舞,但是,也必須認清目前所存在的困難和障礙,繼而確定人民幣國際化的步驟應(yīng)如何確定。一國貨幣的國際化通常包含三個方面:國際化的貿(mào)易貨幣、國際化的金融交易貨幣和國際化的儲備貨幣。從當今的國際貨幣體系格局來看,在國際貿(mào)易結(jié)算當中,美元所占比重超過60%,而日歐元都低于10%；在國際儲備貨幣中,美元所占比重超過40%,而日歐元加總?cè)匀坏陀?0%；在外匯交易貨幣中,美元占比超過40%,而日歐元加總不過30%,整體看來,美元仍然是最為國際化的貨幣。

　　國泰君安的一份研究報告認為,人民幣離國際化貨幣還有很長一段路要走。該機構(gòu)分析認為,一國貨幣國際化程度是多方面因素共同決定的,首先是國家的經(jīng)濟實力和政治穩(wěn)定程度；其次是一國貿(mào)易在全球貿(mào)易中的影響力；第三是一國的金融市場規(guī)模及成熟度；最后是資本項目的可自由兌換。

　　從這種框架下去理解貨幣國際化的道路,即使按照去年國務(wù)院稱將對廣東和長江三角洲地區(qū)與港澳地區(qū)、廣西和云南與東盟的貨物貿(mào)易進行人民幣結(jié)算試點,那么,這也只屬于在周邊地區(qū)逐漸降低美元貿(mào)易順差和匯率風(fēng)險———在分析人士看來,這還僅僅只是人民幣國際化的第一步而已。

　　對于人民幣國際化步驟的時機選擇,國泰君安認為,人民幣國際化應(yīng)該努力的方向包括,經(jīng)濟實力的更上一層樓；改變出口拉動的經(jīng)濟發(fā)展模式,而且減少出口、增加進口；大規(guī)模擴容金融市場,特別是債券市場；資本項目的開放。

　　制度探索

　　可先試“亞洲人民幣”掛鉤聯(lián)系匯率制度

　　對于我國的貨幣未來發(fā)展,學(xué)者們相繼提出了整合人民幣和港澳臺地區(qū)貨幣的“中國元”或“中華元”等概念,也提出了融入亞洲貨幣區(qū)域發(fā)展的“亞元”方案。但從現(xiàn)實的角度來看,人民幣國際化是目前我國貨幣發(fā)展最為務(wù)實和有效的落腳點,而且人民幣走向國際的時機日益成熟。

　　去年華盛頓G20金融峰會上中國提出的“穩(wěn)步推進國際貨幣體系多元化”廣受矚目。當時《華爾街日報》發(fā)表了一篇“21世紀布雷頓會議,中國是否當年的美國”為標題的報道,好像美國進入21世紀就開始衰落了,美元在國際上的霸主地位受到人民幣的挑戰(zhàn)。一時間,源自美國的次貸危機并引發(fā)的金融海嘯,似乎為人民幣走出國門成為世界貨幣提供了一個寶貴的機會。

　　在今年的“兩會”上,九三學(xué)社中央經(jīng)濟委表示,此次全球金融危機不僅對美國金融體系和宏觀經(jīng)濟造成了嚴重破壞,也對世界經(jīng)濟產(chǎn)生了巨大的沖擊,使得人們開始反思現(xiàn)行國際貨幣體系的內(nèi)在矛盾。這就為加快推進中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和實現(xiàn)人民幣國際化帶來了難得的機遇。

　　“我們應(yīng)當抓住這一契機,加速推動人民幣的國際化進程。”中投公司資產(chǎn)配置與戰(zhàn)略研究部主管趙海英在提案中寫道,在這次金融危機中,不僅美國經(jīng)濟受到了巨大的沖擊,而且美國政府通過濫發(fā)美元轉(zhuǎn)嫁危機成本的做法讓全世界更清楚意識到現(xiàn)行國際貨幣體系對于大家的傷害,動搖了對于現(xiàn)行美元貨幣體系的信心。

　　上海大學(xué)金融學(xué)副教授周洛華也曾經(jīng)指出,以次貸危機為標志,二戰(zhàn)后確立的以美元為中心的國際貨幣體系已接近土崩瓦解,美元霸主地位正在喪失,我國過去以規(guī)模擴張為主導(dǎo)的出口型經(jīng)濟發(fā)展模式將無法繼續(xù)維持。

　　然而,銀河證券首席經(jīng)濟學(xué)家左小蕾在受訪時認為,人民幣是否能成為世界貨幣,不在美國次貸危機不危機的問題,是自身的問題,是我們的國力有沒有那么強。

　　此外,有部分專家提出了一些操作上的建議,例如,未來可考慮亞洲各國建立與人民幣掛鉤的聯(lián)系匯率制度,既可以保留本國貨幣,又可以將經(jīng)濟國際化與區(qū)域化,并與中國經(jīng)濟發(fā)展掛鉤；繼而推動“亞洲人民幣”,以“亞洲人民幣”代表亞洲參與美、歐、亞三足鼎立的多元化國際貨幣體系的重建。

　　新聞相關(guān)

　　兩會提案

　　改稱“中華元” 加速國際化進程

　　九三學(xué)社在兩會上建議,隨著中國經(jīng)濟的高速發(fā)展,人民幣將逐步成為主要的國際貨幣。此次全球金融危機為提高人民幣的國際地位提供了很好的契機。中國周邊很多國家愿意接受人民幣作為雙邊貿(mào)易、金融往來的貿(mào)易結(jié)算貨幣。因此可以借此機會推進人民幣實現(xiàn)可自由兌換并逐步成為國際主要貨幣。其重要意義在于,首先中國將不再需要持有大量美元儲備,有助于降低中國外匯儲備的風(fēng)險；其次是有助于增加中國經(jīng)濟的輻射力,同時使我們享受到更多的鑄幣稅收入；最后也有助于保持中國經(jīng)濟的穩(wěn)定,減輕外部金融危機和經(jīng)濟波動對于中國經(jīng)濟的沖擊,提高貨幣政策、財政政策和貿(mào)易政策獨立性。

　　全國政協(xié)委員吳剛的提案在談到將“人民幣”改稱為“中華元”的理由時說,我國作為世界第三大經(jīng)濟體,人民幣卻不能在世界自由流通,沒有成為世界貨幣；要成為世界政治經(jīng)濟強國,就應(yīng)當推動本國貨幣國際化。