“個稅征收起點雖然已經(jīng)提高到2000元，但我國個人所得稅的整體稅率仍然偏高，還需要降低。”今天上午，全國政協(xié)委員、南京中醫(yī)藥大學(xué)中醫(yī)藥文獻(xiàn)研究所所長、博士生導(dǎo)師王旭東在接受記者采訪時透露，他在給全國政協(xié)大會的一份提案中建議：按家庭為計稅單位是化解社會收入不公的方法之一，個人所得稅應(yīng)以家庭為單位征收。

　　整體稅率仍然偏高

　　王旭東委員說，《中華人民共和國個人所得稅法實施條例》自頒布實施以來，經(jīng)過人大常委會多次修正，已將個稅的征收起點從800元提高到1600元，再提高到2000元，有效地減輕了我國低收入者的稅負(fù)，但目前我國個人所得稅的整體稅率仍然偏高。

　　要為低收入者著想

　　王旭東指出，在我國，個人所得稅的征收總額只占國家財政收入的百分之幾，從數(shù)值上看，個稅的經(jīng)濟價值遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上政治意義和社會意義。征收個人所得稅，更要著眼于培養(yǎng)公民意識，提高國民素質(zhì)，建立民主法治國家。

　　“多年的個稅征收工作表明，個稅主要影響我國的工薪階層和中低收入者，在這個前提下，考慮到稅收平抑貧富差距的公平原則，我們有必要為低收入者著想，降低困難人群的個稅稅率，以家庭為單位計征個稅最為合理。”

　　化解社會收入不公

　　王旭東認(rèn)為，明顯不合理的費用扣除方式會加重低收入者的納稅負(fù)擔(dān)，進(jìn)而影響到他們的生活水平。降低個稅的方式很多，除了直接扣減稅率外，以家庭為征收單位更符合公平合理原則，也適合我國國情。

　　王旭東委員分析說，在現(xiàn)實生活中，納稅人的婚姻狀況、年齡大小、健康與否、贍養(yǎng)老人和子女多少，往往使同樣收入的個體生活在不同的經(jīng)濟狀態(tài)下。例如：張三、李四兩位納稅人個人收入相當(dāng)，家庭成員都是三人，但張三家個個都有穩(wěn)定的收入，而李四家僅一人有獲得勞動報酬的能力，其余成員或失業(yè)、或患病，整個家庭經(jīng)濟負(fù)擔(dān)集中于一人身上。此時按相同的稅率征收個稅，必然會使兩個家庭收入差距加大，導(dǎo)致社會收入分配不公平的出現(xiàn)，增大貧富差距。可見，按家庭為計稅單位，是化解社會收入不公的方法之一。(特派記者 江躍中 潘高峰)