經歷一場百年一遇的冰雪災害之后，反思中的中國計劃推進巨災保險制度。在本月15日的保險業抗災救災工作視頻會議上，保監會主席吳定富表示，這場罕見的災害是對保險業應急能力的一次全面檢驗，目前國內巨災保險制度仍然缺位，今年我國將推進巨災保險制度的建立。

　　中國保監會15日公布的數據顯示，截至2月12日，國內保險業共接到雨雪災害保險報案85.1萬件，已付賠款10.4億元。“保險業應從保險業的覆蓋面、保險的防災防損、應急處理機制和巨災保險制度等四個方面進行反思。”中國保監會主席吳定富說。

　　保險業10.4億元的賠款，在1111億元的災害直接損失中，所占比例微小，尚不到1%，這與發達國家平均36%的災害保險賠付水平相比，相差甚遠。目前，農業保險已付賠款僅為4014萬元，占已付賠款總額的比例不足4%。

　　巨災保險制度的缺位是保險保障功能施展無力的最主要原因。雖然包括中國人保、中國人壽、中國平安等在內的保險商積極主動甚至“特事特辦”對一些個案進行了賠付，但是保險賠款占災害損失的比例仍然奇低。“這說明保險的覆蓋面還非常低，很多受災企業都沒有投保財產保險，有的雖然有保險，但責任范圍比較有限。”吳定富稱。

　　據吳定富介紹，從國際上看，很多國家都建立了巨災保險制度，在設立巨災基金、再保險安排等方面給予政策支持。同時，通過資本市場提升了保險業的巨災承保能力，推出了巨災風險證券等一系列創新產品。如“營業中斷損失保險”在發達國家十分流行，但在此次災害中，國內受災企業基本上沒有投保這一險種，使得災害造成的停產、減產等損失只能由企業自身承擔，完全得不到保險賠償。(記者 李雋瓊)