中新網(wǎng)11月28日電 近日，中國保監(jiān)會發(fā)布了《關(guān)于保險中介市場發(fā)展的若干意見》。就《意見》的有關(guān)問題，保監(jiān)會保險中介監(jiān)管部負(fù)責(zé)人28日回答了記者的提問。

　　問：為什么要出臺《意見》？

　　答：近年來我國保險中介市場發(fā)展很快，但還很不成熟。從外部看，社會對保險中介機(jī)構(gòu)認(rèn)知度不夠，發(fā)展的環(huán)境有待改善；從自身看，保險中介與經(jīng)濟(jì)社會和保險業(yè)發(fā)展需要還很不適應(yīng)。這些都在一定程度上制約了保險中介市場更好更快地發(fā)展。

　　《意見》的出臺對于今后一個時期保險中介市場發(fā)展和監(jiān)管工作具有重要意義。《意見》進(jìn)一步明確了為什么要發(fā)展、為誰發(fā)展、如何發(fā)展等有關(guān)保險中介發(fā)展的一系列根本問題，提出了保險中介市場發(fā)展的具體任務(wù)和政策措施，有利于吸引各方面力量參與保險中介市場建設(shè)，服務(wù)保險業(yè)發(fā)展大局。

　　問：能否介紹一下《意見》的起草過程？

　　答：為充分聽取各方面意見，在形成征求意見稿后，我們先后三次發(fā)函，向各保監(jiān)局、各保險公司、保險中介公司、行業(yè)協(xié)會和保監(jiān)會機(jī)關(guān)各部門征求意見建議。業(yè)界反應(yīng)十分踴躍，我們先后共收到書面意見近400份。對所有的意見建議，我們都認(rèn)真研究，對可行的意見建議大都予以采納。總的來說，業(yè)界對出臺《意見》給予了較高評價。

　　問：和以前的文件相比，此次發(fā)布的《意見》有哪些新的實質(zhì)性內(nèi)容？

　　答：《意見》提出了許多新觀點、新思路和新舉措，主要有以下幾方面：

　　一、對保險專業(yè)中介機(jī)構(gòu)，提出“支持保險專業(yè)中介機(jī)構(gòu)市場化重組與并購，推進(jìn)保險專業(yè)中介機(jī)構(gòu)專業(yè)化、集團(tuán)化發(fā)展”，“鼓勵風(fēng)險投資在內(nèi)的各類資本投資保險專業(yè)中介機(jī)構(gòu)，支持有條件的保險專業(yè)中介機(jī)構(gòu)上市融資”。

　　二、對保險營銷，提出“探索建立保險營銷員分級分類資格管理制度”、“研究建立農(nóng)村保險營銷員資格管理制度”、“建設(shè)保險營銷員行業(yè)信息共享平臺，規(guī)范保險營銷員流動管理”。

　　三、對保險兼業(yè)代理，提出“嚴(yán)格保險兼業(yè)代理準(zhǔn)入制度”、“落實保險兼業(yè)代理保證金制度和監(jiān)管費繳納制度”、“探索建立與公安、交通、工商等部門聯(lián)動的查處通報制度”。

　　四、在改革開放方面，提出“研究制訂相關(guān)政策，充分調(diào)動保險中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新的積極性”，“探索一人有限責(zé)任保險代理公司和合伙制保險中介機(jī)構(gòu)，積極引導(dǎo)和推動保險中介機(jī)構(gòu)組織形式創(chuàng)新”，“探索保險中介集團(tuán)管理模式和保險專屬代理公司管理模式創(chuàng)新”，“擴(kuò)大對外開放領(lǐng)域，適時開放保險代理和保險公估市場”。

　　五、在誠信建設(shè)和隊伍建設(shè)方面，提出“建立保險中介機(jī)構(gòu)和保險營銷員誠信檔案”，“加大誠信信息披露力度”，“建立保險中介社會評價體系，形成第三方獨立公正的外部評估機(jī)制”。

　　六、在保險中介與保險公司合作方面，明確要求保險公司“主動利用保險中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行產(chǎn)品分銷、理賠和服務(wù)”，提出“支持保險公司和保險中介機(jī)構(gòu)擴(kuò)大合作領(lǐng)域，探索在產(chǎn)品開發(fā)、業(yè)務(wù)管理、市場拓展、廣告宣傳、人員培訓(xùn)、理賠服務(wù)等方面進(jìn)行全面合作”。

　　七、在監(jiān)管和自律方面，提出“抓緊監(jiān)管信息化建設(shè)，建立完整的保險中介監(jiān)管信息系統(tǒng)和從業(yè)人員管理信息平臺”。