昨天上午，民政部發(fā)布通告，對中國食品科學(xué)技術(shù)學(xué)會作出停止活動2個月的行政處罰，理由是該學(xué)會“違法使用‘世界拉面協(xié)會中國分會’名稱對外開展活動，以‘世界拉面協(xié)會中國分會’名義參與方便面企業(yè)價格串通，超出章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍。”

　　方便面集體漲價后民間一直追責(zé)學(xué)會

　　記者昨日就此致電該學(xué)會，被告知目前該學(xué)會還在上班，但不接受任何媒體采訪。而據(jù)記者調(diào)查，該學(xué)會的秘書長孟素荷正是日前向媒體發(fā)布方便面集體漲價的‘世界拉面協(xié)會中國分會’的主要負(fù)責(zé)人，目前有關(guān)部門已就方便面漲價事件中該學(xué)會的相關(guān)責(zé)任人應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任展開進(jìn)一步調(diào)查。

　　自今年7月份方便面集體漲價事件發(fā)生后，民間有關(guān)方便面集體漲價是否違法的爭論就一直存在，對于“世界拉面協(xié)會中國分會”的種種指責(zé)和調(diào)查就從未停止過。日前有媒體報道反映，這個協(xié)會從來沒有在國內(nèi)有關(guān)機(jī)構(gòu)登記在冊，因此是一個非法組織，而該協(xié)會的主要負(fù)責(zé)人之一孟素荷的身份是中國食品科技學(xué)會的秘書長，自7月份爆出方便面集體漲價的事件后，孟素荷就一直沒有再次公開露面。

　　學(xué)會秘書長孟素荷曾到廣東尋求支持

　　據(jù)廣東省食品協(xié)會的一位負(fù)責(zé)人透露，孟素荷最初是在原來的輕工業(yè)部工作，之后在國務(wù)院的政府機(jī)構(gòu)改革中，輕工部改革變成了輕工聯(lián)合會，盂素荷也隨之成為該聯(lián)合會下屬的中國食品科技學(xué)會的秘書長。他回憶，孟素荷開始從事并組織方便面協(xié)會的事情大約始于2003年前后，其間她也曾到廣東參觀部分企業(yè)，并就方便面行業(yè)協(xié)會的成立以及開展工作，在政府及企業(yè)中進(jìn)行了多方面的活動，但一直沒有得到政府有關(guān)部門的正式批文。

　　該負(fù)責(zé)人稱，他在一次會議中曾過孟素荷，當(dāng)時孟素荷希望他向廣東的一些方便面企業(yè)推薦“世界拉面協(xié)會中國分會”，借此尋找經(jīng)濟(jì)支持，但他一直對孟素荷的做法感到擔(dān)心，并曾經(jīng)勸她“不要這么折騰了”。2004年9月，以中國食品科技學(xué)會的名義主辦的第5屆中國面制品大會上,世界拉面協(xié)會中國分會正式宣布成立，當(dāng)時的華龍老總范現(xiàn)國被選為首任會長，但熟悉該協(xié)會的人士都表示，一直以來孟素荷才是該協(xié)會的主要負(fù)責(zé)人。

　　民政部處罰通告 不得再借拉面協(xié)會名義活動

　　直到昨天，民政部的行政處罰通告才讓這次協(xié)會主導(dǎo)下的方便面漲價風(fēng)波有了一個初步的結(jié)論。

　　經(jīng)查，中國食品科學(xué)技術(shù)學(xué)會違法使用“世界拉面協(xié)會中國分會”名稱對外開展活動，以“世界拉面協(xié)會中國分會”名義參與方便面企業(yè)價格串通，超出章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍；中國食品科學(xué)技術(shù)學(xué)會所屬分支機(jī)構(gòu)面制品分會與“世界拉面協(xié)會中國分會”實為“一套人馬、兩塊牌子”，中國食品科學(xué)技術(shù)學(xué)會對分支機(jī)構(gòu)疏于管理。

　　民政部已責(zé)令中國食品科學(xué)技術(shù)學(xué)會立即停止違法行為，不得再使用“世界拉面協(xié)會中國分會”的名稱進(jìn)行活動，并依據(jù)《社會團(tuán)體登記管理條例》第33條第一款第(二)、(五)項的規(guī)定，對該會作出限期停止活動兩個月的行政處罰，要求該會進(jìn)行整改。停止活動期間，依法封存該會印章和登記證書等物品。民政部將跟蹤該會的整改情況。

　　業(yè)內(nèi)解讀 學(xué)會不吸引企業(yè) 變協(xié)會追求利益

　　業(yè)內(nèi)人士向記者介紹，一般意義上，協(xié)會主要負(fù)責(zé)企業(yè)與政府的溝通協(xié)調(diào)，而學(xué)會多是側(cè)重于技術(shù)方面的交流，很少涉及生產(chǎn)經(jīng)營等業(yè)務(wù)，過去都是政府各部門下屬機(jī)構(gòu)。

　　近年來，隨著政府機(jī)構(gòu)改革的逐步深入，協(xié)會、學(xué)會等組織陸續(xù)與政府“劃清界限”，同時也失去了財政撥款的支持，協(xié)會和學(xué)會的生存與發(fā)展只能更多地依靠企業(yè)繳納的會費。

　　而“中國食品技術(shù)學(xué)會”顯然對企業(yè)的吸引力較小，作為秘書長的孟素荷希望通過成立一個“協(xié)會”的平臺來與企業(yè)打交道，也是可以理解的。

　　但在實際工作中，已經(jīng)不再是政府官員的協(xié)會負(fù)責(zé)人為了追求經(jīng)濟(jì)利益而迷失了方向，依然用過去政府官員的思維來“指導(dǎo)”企業(yè)工作，以自己曾經(jīng)的政府背景去引誘或逼企業(yè)就范，導(dǎo)致協(xié)會在處理企業(yè)和政府間的關(guān)系上“失位”，這才是導(dǎo)致本次事件發(fā)生的根本原因。(記者：李鶴鳴）