中新網(wǎng)1月18日電 近日，國家稅務總局發(fā)布《國家稅務總局關于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅清算管理有關問題的通知》，進一步完善房地產(chǎn)開發(fā)項目土地增值稅的繳納問題，此項稅收政策不僅結(jié)束了此前部分地區(qū)實行土地增值稅的“預征”時代，而且對于開發(fā)商征收土地增值稅的清算條件也給予了明確界定。據(jù)上海《新聞晨報》報道，滬上部分開發(fā)商表示，該政策短期不會拉高房價，至少一年后才會初露“端倪”。

　　報道稱，滬上多數(shù)開發(fā)商表示，該政策有兩大關鍵詞最為敏感，一是土地增值額的確定；二是超額累進稅率計算。

　　按照政策規(guī)定，全面征收“土地增值稅”意味著開發(fā)商的利潤水平將一定程度下降。據(jù)了解，目前從上市的開發(fā)企業(yè)看，這些公司的毛利都在30%以上。政策出臺后，滬深兩市約百家房地產(chǎn)股中，有28家都“跌停”，包括萬科、保利、招商地產(chǎn)等知名企業(yè)，而房產(chǎn)板塊整體跌幅也達到9.78%。

　　專家認為，此政策最大的用意之一是為了遏制開發(fā)商“囤地”。從土地儲備到正式開工一般都有一定的周期，雖然此前國家規(guī)定2年內(nèi)不開發(fā)的土地將無償收回，但實際實施過程中面臨很多困難，也有些地塊通過反復“象征性”開工達到“囤地”的目的。而該政策通過稅收杠桿，使得土地儲備多的開發(fā)商將有可能面臨土地成本大幅增加的“僵局”。

　　土地增值稅的征收無疑增加了開發(fā)商的開發(fā)成本，那么開發(fā)商是否會將稅費轉(zhuǎn)嫁給消費者呢？富陽(中國)控股分析師認為，由于附著在土地上的房屋具有“資源類”產(chǎn)品的特性，因此調(diào)整稅費的最終結(jié)果是這筆稅費將由購房者和開發(fā)商共同分擔。但短期內(nèi)，該政策不會拉高房價，至少一年后會產(chǎn)生一定的市場效應。

　　滬上也有開發(fā)商認為，開征土地增值稅對開發(fā)商來說，就是某種程度上的利潤再分配，抑制住超額的部分，使開發(fā)企業(yè)導向平均利潤。這實際上是使房地產(chǎn)行業(yè)的利潤水平更為合理，由于市場競爭的存在，房產(chǎn)商向消費者轉(zhuǎn)移成本也不是很容易。(劉暢、唐佳)