插圖：個稅起征點上調(diào)預(yù)計不超3000元 中新社發(fā) 宋學(xué)海 作

　　財政部和國稅總局起草的有關(guān)上調(diào)個人所得稅免征額(即通常所說的個稅起征點)的方案已經(jīng)上報國務(wù)院。個稅調(diào)整有可能超越常規(guī)程序在年內(nèi)就出臺，方案并不像外界討論的那樣，扣除標準應(yīng)該不會超過3000元

　　　個稅調(diào)整關(guān)乎大多數(shù)人利益，不能只是民間猜測或是政府部門的某些個人私下傳播消息，而應(yīng)該及時把相關(guān)信息通過正常渠道公開，以便讓民眾知情并參與。這既是有關(guān)方面的責(zé)任，也是民眾的權(quán)利。只有充分公開相關(guān)信息，民眾充分參與討論，才能吸收民智使個稅調(diào)整更合理。

　　個稅調(diào)整之所以只見呼聲和謠言，不見有關(guān)方面具體行動，可能存在幾個方面的原因，比如，今年3月1日起剛剛從1600元提高到2000元，如果這次急于調(diào)整，顯得上次調(diào)整考慮不夠成熟；再比如，個稅起征點提高到2000元后，將減少財政收入約300億元，可能考慮到財政壓力，有關(guān)方面才遲遲不肯再調(diào)整。也有專家指出，個稅調(diào)整對于擴大內(nèi)需、提振經(jīng)濟而言并不重要。

　　但在筆者看來，所有原因都不能成為個稅調(diào)整的“攔路虎”。因為個稅調(diào)整不僅關(guān)乎國家利益，更關(guān)乎個人利益。從國家層面而言，雖然因為個稅調(diào)整而使財政收入有所減少，但當(dāng)下的主要任務(wù)是擴大內(nèi)需，而個稅調(diào)整既可增加居民實際收入，讓居民有錢來消費，也可縮小貧富差距，解決社會分配矛盾。我們需要意識到，任何一種矛盾都會影響經(jīng)濟增長。

　　從個體角度而言，居民也有分享改革成果的權(quán)利。公眾會因為個稅調(diào)整，而看到政府改革的決心，進而會對經(jīng)濟發(fā)展增強信心。眾所周知，內(nèi)需不振的原因，既是因為政策刺激不夠，也是因為公眾信心不足。更重要的是，由于金融危機導(dǎo)致不少企業(yè)裁員和減薪，使得居民實際收入縮水。如果政府不及早增加居民實際收入，將會影響到擴大內(nèi)需的成效。

　　因此，個稅調(diào)整應(yīng)該及時，要緊隨經(jīng)濟形勢而動。同時，個稅調(diào)整的醞釀過程、相關(guān)審議程序、預(yù)計的調(diào)整標準和調(diào)整時間，都應(yīng)該以公眾看得見的方式進行，不能是小范圍醞釀，不能是少數(shù)人說了算。我們的領(lǐng)導(dǎo)人在幾天前就說過，越是在困難時期，越需要民主決策。(作者：馮海寧)