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        專家建議把退稅與申報(bào)制度掛鉤激勵(lì)納稅申報(bào)

        2008年02月19日 08:12 來(lái)源:北京日?qǐng)?bào) 發(fā)表評(píng)論


         

            中國(guó)第二次高收入人群個(gè)稅申報(bào)工作將于2008年1月1日開(kāi)始啟動(dòng)。10月26日,根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局2006年11月公布的《個(gè)人所得稅自行納稅申報(bào)辦法(試行)》規(guī)定,一個(gè)納稅年度內(nèi),“財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得”、“利息、股息、紅利所得”包括在11項(xiàng)所得項(xiàng)目中,如果合計(jì)達(dá)到12萬(wàn)元的納稅人,均須向稅務(wù)機(jī)關(guān)自行申報(bào)。 中新社發(fā) 呂建設(shè) 攝


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          在某高科技企業(yè)工作的李小姐春節(jié)后回到公司的第一件事,就是去財(cái)務(wù)處填寫(xiě)年所得12萬(wàn)元以上的納稅申報(bào)表格。李小姐說(shuō),單位許多同事都接到了財(cái)務(wù)處的電話提醒,并由財(cái)務(wù)工作人員代理申報(bào),這讓員工感覺(jué)“輕松多了”。

          企業(yè)幫員工理“糊涂賬”

          記者了解到,和李小姐所在的公司一樣,許多企事業(yè)單位都為員工當(dāng)起了“12萬(wàn)申報(bào)”的“代理”。京城某報(bào)社財(cái)務(wù)處工作人員告訴記者,從實(shí)行年收入12萬(wàn)元以上申報(bào)制度的第一年開(kāi)始,他們就將每位員工的年度工資薪金數(shù)額整理匯總,然后通知符合申報(bào)要求的員工。“同意由我們代理申報(bào)的員工可在財(cái)務(wù)人員的指導(dǎo)下填寫(xiě)申報(bào)表格,然后我們會(huì)將所有的個(gè)人申報(bào)統(tǒng)一遞交地稅部門(mén)。”

          納稅人楊小姐認(rèn)為,年收入12萬(wàn)元以上由單位代為申報(bào)不僅能對(duì)員工起到督促作用,而且更重要的是,能讓員工準(zhǔn)確了解自己的收入信息是否需要申報(bào)。“單位每個(gè)月的工資、獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼都會(huì)分好幾次發(fā)放,如果不是每次都特地記錄下來(lái),我很難算出自己的年收入到底是多少。”多數(shù)納稅人選擇代理申報(bào)根據(jù)稅法規(guī)定,2007年度年所得12萬(wàn)元以上的申報(bào)期限是今年1月1日至3月31日。記者從稅務(wù)部門(mén)獲悉,雖然申報(bào)期限剛剛過(guò)半,通過(guò)各種申報(bào)方式進(jìn)行的“12萬(wàn)申報(bào)”已經(jīng)十分踴躍,其中選擇網(wǎng)上申報(bào)的占了絕大多數(shù)。

          記者從順義地稅了解到,截至昨日,在順義地稅進(jìn)行年所得12萬(wàn)元申報(bào)的納稅人已經(jīng)超過(guò)了去年同期的一倍多,其中逾六成是由單位代理申報(bào)。而在其他區(qū)縣,“12萬(wàn)申報(bào)”人數(shù)也比去年同期有所增長(zhǎng)。

          專家建議增加激勵(lì)機(jī)制

          去年是實(shí)行年收入12萬(wàn)元以上自行申報(bào)的第一年,地稅部門(mén)統(tǒng)計(jì)顯示,北京地區(qū)申報(bào)人數(shù)近26萬(wàn),約占全國(guó)160萬(wàn)申報(bào)人數(shù)的1/6。而稅務(wù)專家高培勇認(rèn)為,按照我國(guó)目前的人均收入水平來(lái)看,目前的申報(bào)數(shù)字與收入“達(dá)標(biāo)”的實(shí)際人數(shù)仍存在著一定差距。

          目前,有關(guān)部門(mén)對(duì)于“12萬(wàn)申報(bào)”的主要約束機(jī)制是對(duì)未按時(shí)申報(bào)者處以罰金。記者從北京地稅獲悉,2007年地稅部門(mén)共對(duì)3300多名未按規(guī)定進(jìn)行申報(bào)的納稅人進(jìn)行了約談和檢查,并對(duì)其中有問(wèn)題的476人實(shí)行了處罰,處罰金額95200元。

          中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授顧海兵認(rèn)為,我國(guó)還沒(méi)有建立像美國(guó)那樣的納稅申報(bào)激勵(lì)機(jī)制,即把退稅制度與收入申報(bào)制度掛鉤。“也就是說(shuō),納稅人僅僅負(fù)有按時(shí)申報(bào)的責(zé)任,而未享受到申報(bào)帶來(lái)的權(quán)益。”顧海兵認(rèn)為,“12萬(wàn)申報(bào)”只是“權(quán)宜之計(jì)”,所有納稅人全員申報(bào)應(yīng)成為未來(lái)的發(fā)展方向,而激勵(lì)機(jī)制將提高納稅人申報(bào)的積極性。(記者沈衍琪)

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