中國(guó)加油站網(wǎng)的數(shù)據(jù)顯示，昨天南京地區(qū)中石化90＃汽油報(bào)價(jià)為每噸5960元,上漲了60元；93＃汽油報(bào)價(jià)為每噸6070元，上漲了70元；0＃柴油也上漲了30元,報(bào)價(jià)每噸5370元。而在蘇州，汽柴油的批發(fā)價(jià)格更是出現(xiàn)普漲的局面，中石化的90＃汽油、93＃汽油、0＃柴油分別上漲60元、70元和30元，中石油的批發(fā)價(jià)格也出現(xiàn)上漲，整體上供應(yīng)持續(xù)偏緊。(《東方早報(bào)》8月1日)
在國(guó)內(nèi)商品物價(jià)普通上漲的時(shí)刻，石油巨頭們?cè)缫巡桓始拍来烙麆?dòng)，他們兩度聯(lián)手向國(guó)家發(fā)改委申請(qǐng)成品油漲價(jià)，理由是國(guó)際油價(jià)居高不下，國(guó)內(nèi)油價(jià)與國(guó)際嚴(yán)重脫軌，煉油企業(yè)普遍虧損。
令人驚詫的是，在國(guó)家發(fā)改委沒(méi)有授權(quán)的情況下，中石化、中石油的批發(fā)價(jià)格競(jìng)?cè)簧米詽q價(jià)，盡管石油漲價(jià)是區(qū)域性的。但筆者覺(jué)得，壟斷企業(yè)這種“想漲就漲”的做法，并未把國(guó)家和消費(fèi)者放在眼里。
知曉成品油漲價(jià)申報(bào)環(huán)節(jié)的權(quán)威人士透露，每次漲價(jià)過(guò)程中，國(guó)家發(fā)改委和所屬價(jià)格司都不會(huì)主動(dòng)調(diào)整，而需要企業(yè)提出申請(qǐng)，然后依據(jù)申請(qǐng)開(kāi)會(huì)研究決定漲與不漲。
歐美一些國(guó)家，像地鐵、郵政、公交這樣的國(guó)有壟斷企業(yè)，盡管也是常年虧損，但并不輕言漲價(jià)。其實(shí)，不是他們不想漲價(jià)，而是漲價(jià)聽(tīng)證會(huì)程序之復(fù)雜，成本監(jiān)審牽扯之廣泛，關(guān)注之熱烈，都將是相當(dāng)嚴(yán)格的和曠日持久的，到最后未必漲得成。如果漲價(jià)違規(guī)，輕者重罰，重者當(dāng)事人要坐牢。
反觀國(guó)內(nèi)一些壟斷行業(yè)——電價(jià)：想漲就漲；票價(jià)：想漲就漲；水價(jià)：想漲就漲；郵資：想漲就漲……至于聽(tīng)證會(huì)，幾乎要么是“漲價(jià)新聞發(fā)布會(huì)”，要么就根本不開(kāi)。
面對(duì)壟斷企業(yè)對(duì)公眾利益的損害，各級(jí)政府不能以“市場(chǎng)的事讓市場(chǎng)解決”為借口袖手旁觀。首先，不能以單純市場(chǎng)論事。中石化、中石油和中海油從誕生之日發(fā)展到今天，處處帶著政府支持的印跡。這從其承載著中國(guó)石油戰(zhàn)略、提升國(guó)內(nèi)石油行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力等公益目標(biāo)可以看出端倪。換言之，為了實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，政府干預(yù)造就了這三大“石油業(yè)航母”，可獲得了壟斷優(yōu)勢(shì)石油巨頭們，卻借政策賦予的壟斷身份日益與民爭(zhēng)利。
從另一個(gè)角度來(lái)講，石油價(jià)格長(zhǎng)期以來(lái)“跟漲不跟落”的怪狀，早已表現(xiàn)出公眾的無(wú)能為力。盡管石油行業(yè)面對(duì)的是一個(gè)數(shù)量龐大的消費(fèi)群體，但后者相對(duì)分散，是以眾多個(gè)體來(lái)與壟斷組織博弈。因此，相對(duì)于石油巨頭們來(lái)說(shuō)，消費(fèi)者的力量是非常弱小的。可以肯定地講，如果政府該出手時(shí)不出手，“想漲就漲”依然會(huì)繼續(xù)上演；“想漲就漲”局面一旦形成，于國(guó)于民則百害無(wú)一利。(吳睿鶇)
