矛盾三

　　保增長與調(diào)結(jié)構(gòu)

　　溫家寶總理不止一次在公開場合強(qiáng)調(diào)，要積極推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，處理好保增長和調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)系，把握好結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度、節(jié)奏和方式。

　　調(diào)結(jié)構(gòu)的寓意就是要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。這是我國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的一場深刻變革，關(guān)系到改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局。

　　工業(yè)和信息化部副部長苗圩日前也在公開場合表示，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整包括第一、二、三產(chǎn)業(yè)的調(diào)整，區(qū)域結(jié)構(gòu)的優(yōu)化及收入分配結(jié)構(gòu)、社會(huì)保障制度的優(yōu)化等，范疇很大。他說，“結(jié)構(gòu)調(diào)整好了能更好地增長，結(jié)構(gòu)不調(diào)整不優(yōu)化，想達(dá)到增長目的也難。”

　　然而，結(jié)構(gòu)如何調(diào)整也是眾說紛紜，從何處首先著手，力度和方式如何選擇更是難以拿捏。

　　國家行政學(xué)院副院長韓康認(rèn)為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失調(diào)主要原因是重化工業(yè)增長過猛，項(xiàng)目攤子鋪得過大，供求關(guān)系失衡。可以說，重化工業(yè)增長過猛是當(dāng)前結(jié)構(gòu)矛盾之源。

　　韓康認(rèn)為，重化工業(yè)增長過猛，是投資對消費(fèi)增長產(chǎn)生擠壓的主要因素。而投資與消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理，是當(dāng)前國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的一個(gè)核心問題。相關(guān)資料表明，在2003年―2008年，我國投資率從41%上升到43.5%，居民消費(fèi)率卻從56.8%下降到48.6%，2007年僅為35.4%，比1985年下降了17個(gè)百分點(diǎn)。

　　袁鋼明認(rèn)為下一步調(diào)結(jié)構(gòu)的方式，可在短期內(nèi)把錢投到農(nóng)業(yè)中去。“如果在短期內(nèi)把錢投到農(nóng)業(yè)中，相對來說，工業(yè)或者某些城市方面的資金就相應(yīng)地減少，這種情況下，工業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)可能就相對減少。但是由于我國農(nóng)業(yè)太薄弱，只有加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)收入，才更有利于經(jīng)濟(jì)增長。”

　　矛盾四

　　提高居民收入與

　　增加國家、企業(yè)收入

　　5月24日、25日，《人民日報(bào)》連續(xù)發(fā)表署名文章談收入分配問題。國家發(fā)改委相關(guān)人士稱：“收入分配改革方案仍在制定當(dāng)中。”

　　據(jù)悉，這份文件發(fā)軔于2004年，在2007年至2009年間舉行了6次征求意見討論會(huì)，始終未能與公眾見面。多次參與收入新政征求意見的國家發(fā)改委社會(huì)發(fā)展研究所所長楊宜勇接受《中國經(jīng)濟(jì)周刊》采訪時(shí)表示，收入分配改革牽涉到各種利益的博弈，這是其遲遲未出臺(tái)的最大原因。

　　“收入分配改革方案”遲遲未出臺(tái)，在袁鋼明看來，主要存在兩個(gè)兩難矛盾：一是“提高勞動(dòng)者收入和國家財(cái)政收入減少”的矛盾，二是“提高勞動(dòng)者收入和企業(yè)收入減少”的矛盾。

　　國家提出要逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，但是又擔(dān)心國家的財(cái)政收入減少。因?yàn)閲�民收入就兩大部分：一是居民收入，二是國家和企業(yè)非居民收入。居民收入提高了，就意味著非居民收入會(huì)減少，這是一個(gè)兩難問題。袁鋼明分析說，“解決這個(gè)矛盾很簡單，就是改變觀念，站在勞動(dòng)者的角度，以提高勞動(dòng)者收入為解決當(dāng)前矛盾的主要出發(fā)點(diǎn)。如果以這個(gè)為目標(biāo)，就不是兩難了。”