中新網4月29日電 國家審計署網站今日發布“中國出口信用保險公司2008年度資產負債損益審計結果”。

　　2010年第9號：“中國出口信用保險公司2008年度資產負債損益審計結果”

　　中國出口信用保險公司2008年度資產負債損益審計結果

　　(二○一○年四月二十九日公告)

　　根據《中華人民共和國審計法》的規定，2009年2月至7月，審計署對中國出口信用保險公司(以下簡稱中信保)2008年度資產負債損益情況進行了審計。

　　一、基本情況及總體評價

　　審計結果表明，近年來，中信保配合國家外交、外貿戰略，逐步擴大出口信用保險承保范圍，創新保險產品，在促進外貿發展、保障出口、拓展保險服務功能等方面發揮了積極作用。

　　(一)逐步擴大出口信用保險規模，促進對外貿易發展。2006年至2008年，出口信用保險及相關擔保業務承保金額從292.24億美元增至489.64億美元，有效保戶從3220戶增至4421戶，有力地支持了我國的外貿出口。

　　(二)積極應對金融危機，在保障出口方面發揮作用。全球金融危機爆發以來，中信保積極調整業務發展目標，擴大出口信用保險覆蓋面，2009年上半年實現出口信用保險及相關的擔保業務承保金額259.87億美元，有效保戶增至5996戶，其中6月份的短期出口信用保險承保金額同比增長101.98%。

　　(三)努力推進創新產品，不斷拓展服務功能。中信保以信用保險為核心，先后推出義烏中國小商品城貿易信用保險等新業務，為企業提供多項增值服務；拓展信用保險功能，為企業信用保險項下貿易提供融資便利。

　　(四)逐步完善內控制度，確保償付能力。近年來，中信保結合自身經營特點，建立了國家風險管理等風險評估系統。2008年末和2009年一季度，該公司償付能力充足率遠高于100%的法定最低要求。

　　審計也發現，中信保在經營中仍存在一些違規問題，內部管理和風險控制存在薄弱環節，政策性職能發揮不夠到位。

　　二、審計查出的主要問題

　　(一)違規經營問題3.64億元。

　　一是違規預賠、違規結轉或退回保費收入、違規支付傭金等1519.91萬元。如2003年10月，中信保在明知項目不屬于保險責任的情況下，向投保人預賠154.49萬美元(折合人民幣1287.65萬元)，由于擔保措施未落實，預賠款面臨損失。

　　二是少計保費收入、未經財政部批準購買固定資產、抵債資產未納入賬內管理、多列支出等34 864.21萬元。如2007年至2008年，中信保將收到的保險費3474萬美元(折合人民幣23 743.40萬元)掛在“預收保費”科目，未計入“保費收入”科目。

　　(二)經營管理不規范，部分業務存在風險。

　　一是內部控制存在薄弱環節，部分業務經營不規范。主要是承保與保后監管不夠到位，風險控制不完善，內部管理存在脫節現象和超范圍承保問題。

　　二是部分業務存在風險。主要是內貿險業務行業風險集中度較高，資信收集渠道受限，信息掌握時效性不足，部分保單的投保目的偏向融資功能，對融資保單中的欺詐風險防范不夠有力；融資擔保業務由于存在風險關注不夠、違反規定程序擔保、保后管理不到位和資金監控難等問題，出現較大代償；綜合業務信息系統部分功能不夠完善。

　　(三)履行政策性職能中存在的問題。

　　一是農產品出口承保金額占短期險承保總額的比重呈逐年下降趨勢，尤其對農產品出口龍頭企業的支持力度偏弱。二是落實國家產業和區域政策不夠到位。2006年至2008年，中信保對鐵合金等“兩高一剩”產業的產品短期險承保金額呈逐年上升趨勢，且承保費率低于同期短期險平均承保費率。三是中長期險業務承保金額占承保總額的比重小且呈逐年下降趨勢，對服務業出口支持的規模偏小。