近年來，“灰色收入”已是老百姓耳熟能詳?shù)囊粋�(gè)流行詞。可“灰色收入”究竟是什么，為何存在，涉及哪些人群，這些問題的答案似乎都有點(diǎn)“模糊”。

　　政府工作報(bào)告提出，要堅(jiān)決打擊取締非法收入，規(guī)范灰色收入，逐步形成公開透明、公正合理的收入分配秩序。

　　昨天下午，在上海代表團(tuán)的小組審議中，如何規(guī)范“灰色收入”成了一個(gè)熱議話題。

　　“灰色收入”相當(dāng)普遍

　　“在人們的印象里，似乎只有掌握一定資源的人才可能擁有‘灰色收入’，其實(shí)未必。”全國(guó)人大代表賈偉平說。

　　現(xiàn)實(shí)生活里，教授寫了文章在報(bào)刊雜志上發(fā)表，得了不少稿費(fèi)，但沒繳稅，這是不是“灰色收入”？一個(gè)在校大學(xué)生課外去做家教，每月收入2500元，沒有繳稅，是不是“灰色收入”？一個(gè)鐘點(diǎn)工打好幾份工，有的是跟中介公司簽了合同的，有的是沒簽合同的，后者收入也不繳稅，是否“灰色收入”？

　　既然專業(yè)人士、在校學(xué)生、鐘點(diǎn)工……都可能擁有“灰色收入”，足見“灰色收入”并非某些群體的“專利”。

　　其實(shí)，當(dāng)一種社會(huì)現(xiàn)象到了需要政策規(guī)范，甚至法律規(guī)范的時(shí)候，就說明這種現(xiàn)象已具有相當(dāng)?shù)纳鐣?huì)普遍性了。

　　折射財(cái)富積累多樣化

　　為什么會(huì)有“灰色收入”，它到底是好現(xiàn)象還是壞現(xiàn)象？“‘灰色收入’的普遍化折射出老百姓財(cái)富積累方式的多樣化。”全國(guó)人大代表金長(zhǎng)榮說，“灰色收入”并非“完全壞事”，它從一個(gè)側(cè)面反映出市場(chǎng)的活躍，社會(huì)生活的多元化。

　　“但‘灰色收入’的確也是一個(gè)模糊的概念，除了‘未繳稅’的勞動(dòng)所得外，‘小金庫(kù)’里的部分合法收入是否屬于‘灰色收入’？”金長(zhǎng)榮說，“灰色”的邊界究竟在哪里，這個(gè)問題實(shí)在令人困惑。

　　模糊概念還需明朗化

　　“灰色收入”是一種通俗說法，大致應(yīng)該是“工資以外的收入”。在全國(guó)人大代表林蔭茂看來，“灰色收入”好像“灰色”本身一樣模糊——從某種意義上，“灰色收入”是勞動(dòng)者勞動(dòng)所得，具有合法性，但它可能是“逃稅”的，也可能還有其他情況。無論如何，如果任其長(zhǎng)久處于模糊狀態(tài)，游離于法定“監(jiān)管之外”，那么，不透明一定會(huì)造成不公平。

　　正因?yàn)檫@些復(fù)雜的糾結(jié)，對(duì)“灰色收入”，政府的態(tài)度是“規(guī)范”，而非“打擊”，更非“遏止”。當(dāng)務(wù)之急是，行政職能部門先要把“灰色收入”界定清楚，究竟哪些收入是“灰色收入”，哪些不是。“模糊概念需要明朗化，這也是‘規(guī)范’的必備前提。”林蔭茂說。

　　特派記者 姚麗萍 邵寧 王欣