近年來，“灰色收入”已是老百姓耳熟能詳的一個流行詞。可“灰色收入”究竟是什么，為何存在，涉及哪些人群，這些問題的答案似乎都有點“模糊”。

　　政府工作報告提出，要堅決打擊取締非法收入，規(guī)范灰色收入，逐步形成公開透明、公正合理的收入分配秩序。

　　昨天下午，在上海代表團的小組審議中，如何規(guī)范“灰色收入”成了一個熱議話題。

　　“灰色收入”相當普遍

　　“在人們的印象里，似乎只有掌握一定資源的人才可能擁有‘灰色收入’，其實未必�！比珖�人大代表賈偉平說。

　　現實生活里，教授寫了文章在報刊雜志上發(fā)表，得了不少稿費，但沒繳稅，這是不是“灰色收入”？一個在校大學生課外去做家教，每月收入2500元，沒有繳稅，是不是“灰色收入”？一個鐘點工打好幾份工，有的是跟中介公司簽了合同的，有的是沒簽合同的，后者收入也不繳稅，是否“灰色收入”？

　　既然專業(yè)人士、在校學生、鐘點工……都可能擁有“灰色收入”，足見“灰色收入”并非某些群體的“專利”。

　　其實，當一種社會現象到了需要政策規(guī)范，甚至法律規(guī)范的時候，就說明這種現象已具有相當的社會普遍性了。

　　折射財富積累多樣化

　　為什么會有“灰色收入”，它到底是好現象還是壞現象？“‘灰色收入’的普遍化折射出老百姓財富積累方式的多樣化�！比珖�人大代表金長榮說，“灰色收入”并非“完全壞事”，它從一個側面反映出市場的活躍，社會生活的多元化。

　　“但‘灰色收入’的確也是一個模糊的概念，除了‘未繳稅’的勞動所得外，‘小金庫’里的部分合法收入是否屬于‘灰色收入’？”金長榮說，“灰色”的邊界究竟在哪里，這個問題實在令人困惑。

　　模糊概念還需明朗化

　　“灰色收入”是一種通俗說法，大致應該是“工資以外的收入”。在全國人大代表林蔭茂看來，“灰色收入”好像“灰色”本身一樣模糊——從某種意義上，“灰色收入”是勞動者勞動所得，具有合法性，但它可能是“逃稅”的，也可能還有其他情況。無論如何，如果任其長久處于模糊狀態(tài)，游離于法定“監(jiān)管之外”，那么，不透明一定會造成不公平。

　　正因為這些復雜的糾結，對“灰色收入”，政府的態(tài)度是“規(guī)范”，而非“打擊”，更非“遏止”。當務之急是，行政職能部門先要把“灰色收入”界定清楚，究竟哪些收入是“灰色收入”，哪些不是。“模糊概念需要明朗化，這也是‘規(guī)范’的必備前提。”林蔭茂說。

　　特派記者 姚麗萍 邵寧 王欣