人們疑惑，是什么原因?qū)е庐斍耙恍┭睾５貐^(qū)面臨如此嚴峻的用工短缺？

　　———經(jīng)濟回暖與此前的“用工荒”形成反差，供需高峰期錯位。根據(jù)流動就業(yè)的慣常情況，每年第一季度(集中在春節(jié)后)是勞動者外出求職的旺季，也是企業(yè)用工需求的旺季。但受金融危機影響，春節(jié)前，部分企業(yè)因訂單不足等原因擱置了新一年的用工計劃，但最近，長三角、珠三角外貿(mào)明顯回暖，當訂單急劇增加時，部分企業(yè)招工告急，因而出現(xiàn)短期性、局部性招工難。

　　———求職人數(shù)同比下降，求職群體出現(xiàn)結構性變化。專家分析指出，目前勞動力市場的情況顯示，新求職人群以“80后”、“90后”為主，約占70%。新一代勞動力受教育程度有所提高，除工資薪酬外，更加注重對職業(yè)前景的選擇。相當部分新勞動力不愿意從事流水線的一線普工工作，就業(yè)流動性加大，造成了局部地區(qū)出現(xiàn)用工緊張。

　　———中央及各地惠農(nóng)政策效應不斷顯現(xiàn)，地區(qū)差異縮小使外出打工者減少。

　　浙江義烏市在中西部16個省市建立了66個勞務協(xié)作基地，義烏市就業(yè)管理服務局局長黃允龍最近明顯感受到中西部地區(qū)在勞務輸出方面發(fā)生的變化：“欠發(fā)達地區(qū)以前鼓勵勞務輸出，看重的是打工者一年能掙多少錢回來，現(xiàn)在提得最多的是招商引資，提出農(nóng)民工到義烏并不一定賺多少錢，而是要把技術學到。”

　　浙江淳安縣是傳統(tǒng)的農(nóng)民工輸出大縣，每年有10萬人在外打工，如今也打算把工人留在家門口。縣里勞動部門特地在春節(jié)期間，趁著許多農(nóng)民工還沒出門，召開了一場勞務供需洽談會，當?shù)仄髽I(yè)一下子就提供了2.5萬個就業(yè)崗位。

　　“用工荒”釋放出了哪些信號

　　用工短缺正在倒逼沿海企業(yè)提升農(nóng)民工薪資福利步伐。浙江義烏市就業(yè)管理服務局局長黃允龍說：目前義烏 農(nóng) 民 工 工 資 水 平 普 遍 在 每 個 月1200-1600元，遠高于政府規(guī)定的850元最低工資標準。為了留住想回中西部地區(qū)的工人，沿海企業(yè)已經(jīng)大幅追加了農(nóng)民工的工資水平和各項福利保障。

　　注重新生代農(nóng)民工求職群體的訴求，原有用工模式亟待創(chuàng)新突破。人力資源和社會保障部有關部門負責人表示，新生代農(nóng)民工對享受社會保障和城市公共服務的要求比較高，就業(yè)機會、工資水平等因素對于農(nóng)民工的就業(yè)選擇和流向都會產(chǎn)生直接的影響。要增強對求職者的吸引力，提供好相關的綜合服務，保障其合法權益才是長久之計。

　　進一步完善我國的用工制度。據(jù)了解，在一些西方發(fā)達國家，勞動力市場的管理是按照屬地化管理，即勞動力在哪里打工，就屬于當?shù)厝丝诘囊徊糠郑�其低保就會納入當?shù)卣�府的管理范疇。而目前我國還沒有把農(nóng)民工納入當?shù)氐膶俚鼗�管理，農(nóng)民工對打工地缺乏歸屬感，因而流失性大。

　　健全城鄉(xiāng)一體化就業(yè)登記制度。記者兵分多路調(diào)研農(nóng)民工就業(yè)狀況時，碰到一個普遍性的問題是，不少地方政府或部門，說不清本地究竟缺多少農(nóng)民工，或有多少農(nóng)民工已經(jīng)就業(yè)。謎團一般的“民工荒”數(shù)字，反映了城鄉(xiāng)一體化就業(yè)登記制度的不健全。

　　“用工荒”倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。在產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和整體經(jīng)濟恢復的雙重壓力下，此輪“用工荒”成為長三角、珠三角加快產(chǎn)業(yè)升級的驅(qū)動力。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，既要消化勞動力成本上升的壓力，又要徹底擺脫用工短缺的困境，沿海一些勞動密集型企業(yè)開始轉(zhuǎn)型升級，提升產(chǎn)品的附加值。浙江省勞動和社會保障研究院院長陳詩達說：“，有遠見的企業(yè)家就會通過轉(zhuǎn)型升級獲得的效益來消化勞動力薪資提升后上漲的成本，這是一種倒逼，但市場之手永遠是最有效的。”(傅丕毅　陳冀　章苒）