聚焦3　　政策青睞低排量高效能

　　新華信咨詢公司分析師回玉梅認(rèn)為，環(huán)境稅推出的步伐會(huì)越來(lái)越快，但今年還未必能完全推出。但消息放出來(lái)之后，會(huì)對(duì)消費(fèi)者的消費(fèi)心理有影響。由于預(yù)期稅率會(huì)越來(lái)越高，消費(fèi)者可能會(huì)提前購(gòu)車(chē)。在前期幾輪油價(jià)調(diào)整中可以看到，小排量車(chē)的潛在購(gòu)買(mǎi)者對(duì)油價(jià)比較敏感，可能會(huì)放棄購(gòu)車(chē)，選擇公交出行。但原先大排量車(chē)的購(gòu)買(mǎi)者也可能會(huì)轉(zhuǎn)而購(gòu)買(mǎi)小排量車(chē)，因此對(duì)小排量車(chē)生產(chǎn)企業(yè)來(lái)說(shuō)利弊相抵。

　　業(yè)內(nèi)專(zhuān)家普遍認(rèn)為，環(huán)境稅的征收對(duì)汽車(chē)銷(xiāo)售影響不大，汽車(chē)企業(yè)都在努力推進(jìn)節(jié)能減排，除了對(duì)個(gè)別技術(shù)落后、排放大的車(chē)型有影響外，總體來(lái)說(shuō)對(duì)汽車(chē)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的影響還是正面和積極的。

　　“從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，對(duì)生產(chǎn)小排量汽車(chē)的企業(yè)是有利的，政策會(huì)不斷調(diào)整，但肯定要向低排量和高能效的產(chǎn)品傾斜。”回玉梅說(shuō)。

　　聚焦4　　鏈接：歐洲多城市重拳治尾氣

　　環(huán)境稅(Environm ental T axation)，也有人稱(chēng)之為生態(tài)稅(Ecological T axation)、綠色稅(G reenT ax)，是20世紀(jì)末國(guó)際稅收學(xué)界才興起的概念，至今沒(méi)有一個(gè)被廣泛接受的統(tǒng)一定義。它是把環(huán)境污染和生態(tài)破壞的社會(huì)成本，內(nèi)化到生產(chǎn)成本和市場(chǎng)價(jià)格中去，再通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制來(lái)分配環(huán)境資源的一種經(jīng)濟(jì)手段。部分發(fā)達(dá)國(guó)家征收的環(huán)境稅主要有二氧化硫稅、水污染稅、噪聲稅、固體廢物稅和垃圾稅等。

　　英國(guó)：2008年2月4日，倫敦市啟動(dòng)了“低排放區(qū)”計(jì)劃。從這一天開(kāi)始，凡進(jìn)入該區(qū)域的12噸以上、尾氣排放未能達(dá)到歐3標(biāo)準(zhǔn)的卡車(chē)，其駕駛員要繳納200英鎊的排污費(fèi)，違者將收到高達(dá)1000英鎊的罰單。

　　設(shè)置“低排放區(qū)”的目的在于緩解交通出行給倫敦帶來(lái)的空氣污染。“低排放區(qū)”不僅囊括了倫敦市內(nèi)，而且輻射到四周大片地區(qū)。據(jù)倫敦交通部門(mén)的官員介紹說(shuō)，違規(guī)車(chē)輛第一次進(jìn)入這個(gè)區(qū)域內(nèi)不會(huì)被立即罰款，如果在28天內(nèi)，其未按規(guī)定改善車(chē)輛排污狀況，并第二次“闖關(guān)”，那就只能繳納排污費(fèi)，否則將收到罰單。據(jù)報(bào)道，歐盟計(jì)劃在8個(gè)國(guó)家一共設(shè)立70個(gè)這樣的“低排放區(qū)”。

　　意大利：米蘭市政府在2008年1月開(kāi)始實(shí)行名為“生態(tài)通行證”的進(jìn)城收費(fèi)制度。根據(jù)規(guī)定，在工作日7：30至19：30時(shí)段進(jìn)入米蘭市中心8平方公里范圍內(nèi)的機(jī)動(dòng)車(chē)，要按照其尾氣排放的污染程度繳納2至10歐元不等的費(fèi)用，踏板摩托車(chē)、電動(dòng)車(chē)以及符合歐盟最新排放標(biāo)準(zhǔn)的新車(chē)則可免繳這筆費(fèi)用。繳費(fèi)以購(gòu)買(mǎi)“生態(tài)通行證”的方式進(jìn)行。駕駛者可以提前或是在進(jìn)入上述區(qū)域24小時(shí)內(nèi)按需購(gòu)買(mǎi)為期1天、多次往返和長(zhǎng)期的“生態(tài)通行證”，對(duì)于多次往返卡有一定折扣。

　　德國(guó)：柏林、科隆、漢諾威3市各自立法，將中心城區(qū)劃為環(huán)境保護(hù)區(qū)，禁止重污染車(chē)輛駛?cè)搿＿@些法案根據(jù)歐洲聯(lián)盟汽車(chē)尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)“歐1”至“歐4”，從低到高將汽車(chē)分為4個(gè)級(jí)別。只達(dá)到“歐1”甚至還不及這一最低標(biāo)準(zhǔn)的汽車(chē)被禁止駛?cè)胫行某菂^(qū)。另外3個(gè)級(jí)別的汽車(chē)可在中心城區(qū)行駛，但車(chē)主必須按規(guī)定在車(chē)上貼等級(jí)標(biāo)簽。新規(guī)定一周7天全天有效，沒(méi)有按規(guī)定貼標(biāo)簽的汽車(chē)將被罰款扣分。(記者 王云 整理 記者　邢梅　王濤　陳偉)