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          澄清尤為必要:2009年中國財經十大“被誤讀”
        2009年12月31日 11:41 來源:證券日報 發表評論  【字體:↑大 ↓小

          在價值判斷日益開放和多元化的時代,對于財經政策、事件、動向見仁見智,是社會進步的表現。不過,由于財經判斷往往涉及金錢及其秩序,一旦誤讀不僅會造成利益損失,還可能造成局部或者全局性的混亂乃至危機。所以,及時的澄清就顯得尤為必要。

          2009年,中國經濟處于應對國際危機沖擊、克服困難保持增長的緊要關頭,出現若干對于經濟政策的誤讀,無異于增強了我們應對危機沖擊、保持經濟增長的挑戰。

          在年終歲尾之際,證券日報編輯部對2009年以來發生的重要誤讀事件加以盤點,主要目的是倡導理性看待財經事實,減少不必要的曲解和誤讀。

          12月份財政支出并非“年終突擊花錢”

          澄清單位:財政部

          時間:12月17日

          事件原由:根據財政部日前公布的數據,今年前11個月累計完成財政收入63393.1億元,比去年同期增加5324.89億元,增長9.2%,完成預算的95.7%。

          事實:在媒體的聚焦和輿論的炙烤下,財政部網站在12月17日刊登《財政部有關負責人就財政支出預算執行情況答記者問》,正式對此進行回應。財政部稱,年終還沒有花完的財政資金,將轉到下年使用。這部分資金在使用之前,將一直停留在國庫內,不會撥付出去。這樣,可以避免資金被截留、挪用和浪費。

          不過,同期全國財政支出56235.97億元僅完成全年計劃的73.8%。這意味著,剩余總量約兩萬億元的巨額財政資金,將在今年最后的一個月里被花完。一經媒體報道,這個話題立即被引爆:財政支出年底“突擊花錢”的情形,今年對12月尚存巨額財政支出資金的問題,財政部解釋說,今年實施積極財政政策,新增了不少項目。但直到3月份全國人代會批準中央預算之后,新增的預算才能開始支付,如此,一些財政資金就延后到了第三、第四季度甚至12月份支出。此外,項目的實施需要一定時間。而且項目前期準備階段需要資金較少,而項目實施階段資金需求量明顯加大,財政資金支付時,也往往呈現前少后多的的特點。因此,12月份支出數量雖然較多,但不是違反預算管理規定的“年終突擊花錢”。

          “上市公司并購重組審核”正常推進

          澄清單位:中國證監會

          時間:8月13日

          事件原由:針對2009年下半年以來市場炒作之風有所抬頭的情況,有媒體在8月11日作出了“為遏制炒作垃圾股之風,管理層將停止審批上市公司并購重組”的“預測性”報道。

          事實:8月11日,《證券日報》記者立即對上述報道進行采訪求證,并率先在8月12日刊發《權威人士:“停止審批上市公司并購重組”純屬謠傳》。8月13日,監管層再次對其他媒體作出回應,各大財經報紙刊登通稿《證監會:上市公司并購重組審核一直按正常程序進行》,口徑與《證券日報》前篇報道幾無二致。

          任何對于政策和監管風向變動的市場預期,都會引起證券市場大幅波動,此次亦不例外。而作為證監會指定信息披露媒體,《證券日報》展示了負責任的專業財經大報形象。

          “股票發行改由交易所核準”系誤讀

          澄清單位:中國證監會

          時間:10月28日

          事件原由:《中國證監會行政許可實施程序規定(修訂草案)》10月27日公開征求意見,孰料有媒體將“股票上市”與“股票發行”混為一談,最終做出“股票發行申請將改由交易所直接核準或決定”的誤讀報道。10月28日,中國證監會有關部門負責人緊急對此作出澄清。

          事實:眾所周知,“股票上市”與“股票發行”是聯系緊密但又相互獨立的兩個事項。根據2005年修訂的《證券法》,公開發行股票,應當報經國務院證券監督管理機構核準,未經依法核準,任何單位和個人不得公開發行股票;此外,股票上市申請由交易所審核也是這部法設定的,并非《修訂草案》中新的改革措施,“股票經國務院證券監督管理機構核準已公開發行”是股票上市的條件之一。

          證監會有關部門負責人強調,修訂草案刪除授權交易所實施行政許可的規定,并不影響證監會依照法定的條件和程序核準股票發行申請。

          一個術語即可區分專業與非專業。這次對證券專業術語混淆造成的誤解,給財經媒體工作者敲響了一次警鐘。

          “創立超主權國際儲備貨幣”并非中國官方立場

          澄清單位:外交部

          時間:7月5日

          事件原由:在4月2日二十國集團(G20)英國倫敦金融峰會召開前夕,中國人民銀行行長周小川連續發表三篇文章,提出重建“超主權的國際儲備貨幣”概念,呼吁擴大IMF特別提款權(SDR)的使用范圍。有媒體將其大肆渲染為中國官方觀點,國際財經界就此掀起炒作。

          事實:7月5日,赴意大利參加八國集團同發展中國家領導人對話會議的中國代表團舉行中外媒體吹風會。

          中國外交部副部長何亞非在回答記者提問時說,“創立超主權國際儲備貨幣”目前只是學術界的討論,不是中國政府的立場。“美元目前是世界上最重要的儲備貨幣,我們相信在未來幾年里也是如此,這是現實”,何亞非副部長說,美國政府有責任保持美元的穩定,中國也對美元資產的安全表示關切。

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        直隸巴人的原貼:
        我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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