如何抑制氣頭化工擴(kuò)張沖動？

　　盡管2007年《天然氣利用政策》和近年的政策導(dǎo)向已經(jīng)很明確，不鼓勵天然氣化工的發(fā)展，但地方政府在天然氣主產(chǎn)區(qū)擴(kuò)大天然氣化工的沖動卻依然存在，政策引導(dǎo)似乎并不那么有效。

　　《天然氣利用政策》明確規(guī)定，鼓勵優(yōu)先發(fā)展城市燃?xì)猓�限制化工用氣，禁止以天然氣為原料生產(chǎn)甲醇；禁止在大型煤炭基地所在地區(qū)建設(shè)基荷燃?xì)獍l(fā)電站；禁止以大、中型氣田所產(chǎn)天然氣為原料建設(shè)LNG項目。政策還通過提高工業(yè)氣價抑制工業(yè)用氣的需求，降低天然氣在化工、工業(yè)燃料和發(fā)電領(lǐng)域的消費比重，促進(jìn)能源的綜合清潔化利用。

　　這個導(dǎo)向已經(jīng)使天然氣化工產(chǎn)業(yè)明顯收縮，多數(shù)氣頭化工企業(yè)尋求轉(zhuǎn)型發(fā)展煤化工。四川省政府今年10月出臺了《四川省石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興行動計劃(2009-2011年)》，明確提出將以天然氣化工和石油化工為龍頭，投入資金約825億元實施項目137個，建設(shè)全國最大的天然氣化工產(chǎn)業(yè)基地。而內(nèi)蒙古烏審旗則利用蘇里格整裝氣田的資源優(yōu)勢，力爭在“十一五”末建成產(chǎn)值超過100億元的中國西部最大的天然氣化工基地。

　　分析人士指出，國家抑制天然氣化工是出于對能源產(chǎn)業(yè)利用和天然氣緊缺的綜合考慮，而對于地方政府來說，將天然氣外輸并不會帶來很多的收益，而就近發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)卻能為當(dāng)?shù)刎暙I(xiàn)盈利、解決就業(yè)、拉動GDP，產(chǎn)生實實在在的效益，因此這種沖動難以遏制。

　　“有的新項目連氣源都沒有著落就敢開工建設(shè)，真不知建成后如果拿不到氣怎么辦。”一位中石油的相關(guān)人士為此表示擔(dān)憂。

　　這并非杞人憂天。中國證券報記者獲悉，川渝兩地6大化肥企業(yè)及38家中小化肥企業(yè)大都進(jìn)行了擴(kuò)能改造，用氣能力增加了25%，同時，各地還招商引資新建合成氨項目。2009年正在建設(shè)的有建峰廠45萬噸/年合成氨、中化涪陵化工新建20萬噸/年合成氨、達(dá)州新建30萬噸/年合成氨等項目，這些項目大多未落實氣源，一旦建成將給供氣企業(yè)帶來壓力，如果供氣不足影響運行負(fù)荷，經(jīng)濟(jì)性將大打折扣。

　　因為氣量供應(yīng)不足，今年上半年不少氣頭化工企業(yè)已經(jīng)因“缺氣”而短時間停產(chǎn)。云天化停產(chǎn)近1個月，瀘天化也停產(chǎn)檢修約2個月，赤天化停產(chǎn)長達(dá)74天。

　　分析人士指出，解決這個問題最有效的辦法是價格。“如果化工用氣的價格不再有優(yōu)惠，天然氣化工成本提高后無利可圖，自然會有效遏制新增產(chǎn)能，收縮天然氣化肥產(chǎn)業(yè)。”他說，“天然氣在中國太珍貴了，用氣結(jié)構(gòu)必須調(diào)整過來。”(記者 張楠)